В Кабмине решили наказывать за ненадлежащее оповещение одного из родителей о вывозе ребенка (до 16 лет) за границу. Штраф в таком случае составит от 50 до 150 необлагаемых минимумов доходов граждан (850-2,55 тыс. грн). С соответствующей инициативой выступил Минюст.
Дело в том, что Семейный кодекс (ст. 157) обязывает родителя (с которым по решению суда или заключению органов опеки и попечительства определено место проживания ребенка) сообщить о временном выезде чада за границу другому родителю, если последний не уклоняется от родительских обязанностей и добросовестно их исполняет.
"Состояние же нынешнего правового регулирования позволяет одному из родителей, который намерен осуществить временный выезд за пределы Украины с ребенком, игнорировать обязанность информирования второго родителя без соответствующих правовых последствий", – говорится в пояснительной записке к поданному законопроекту.
В Минюсте говорят о декларативном характере такого требования. В законодательстве даже четко не прописаны сроки, в которые один родитель должен уложиться, чтобы оповестить другого (прислать рекомендательное письмо) о временном вывозе ребенка. О необходимости установления таких сроков заявил даже уполномоченный парламента по правам человека.
Сейчас один родитель, с которым живет ребенок, может не уведомлять другого о вывозе, и не опасаться штрафных санкций, если срок вывоза не превышает месяца и вызван такими уважительными причинами:
- с целью лечения;
- обучения;
- участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях;
- оздоровления и отдыха ребенка за границей, в т.ч. в составе организованной группы детей.
"Достаточно часто находятся родители, которые якобы увозят детей на спортивные состязания или оздоровление в другие страны, подделывая документы, но на самом деле, скажем, погулять. Если же нет ни уважительных причин, ни согласия другого родителя, вас просто развернут на границе", – поясняет адвокат.
Вместе с тем в документе предлагается изменить статью 184 Кодекса об админнарушениях. Умышленное нарушение установленного законом, решением суда, согласием родителей или одного из них ограничения по сроку временного выезда ребенка за пределы страны – будет караться штрафом от 100 до 200 необлагаемых минимумов (1,7-3,4 тыс. грн).
В этом случае речь идет просто о смене формулировки статьи (наказание на данный момент такое же).
Матери подделывают документы
Как показывает судебная практика, много лет подряд почти во всех случаях развода родителей ребенка оставляли с матерью. И только в последние годы его начали почаще отдавать на проживание отцу, говорит Виталий Собкович. Раньше ребенка с последним оставляли только тогда, когда мать злоупотребляла наркотиками, алкоголем и т.п. Но сегодня уже появляются "первые ласточки".Так как дети в основном остаются с матерями, то соответственно именно женщины чаще пользуются возможностью вывезти их за границу. И нередко случается, что родители давят друг на друга: мать требует от отца уплаты алиментов, а тот в свою очередь не дает разрешения на вывоз ребенка (без уважительных причин).
"Именно в таких ситуациях в основном матери и идут на подделку документов о наличии уважительных причин для вывоза чада. Когда придумали механизм вывоза ребенка без уважительных причин, то многие отцы начали этим пользоваться. Но в любом случае законопроект направлен на защиту прав именно отцов", – утверждает Собкович.
Рычаги для шантажа
Стоит напомнить, что если мать и отец пребывают в браке, то разрешение другого родителя обязательно, несмотря на наличие или отсутствие уважительных причин. Если они разведены, то вывозить ребенка – при наличии судебного решения о проживании вместе – можно только на месяц, акцентирует UBR.ua адвокат, старший партнер АК "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.По его мнению, на сегодняшний день внесение Минюстом изменений в админкодекс ничего не решит. Тем более возникает вопрос, что делать, если другая сторона заявляет, что не была оповещена о вывозе ребенка.
"Вы позвонили, а другой родитель скажет, что не звонили. Отправлять рекомендационное письмо? А если он заявит, что не получал. Отправить СМС? Тогда другой родитель может заявить, что вообще потерял телефон. На самом деле я отношу такие законы не к защите прав детей и родителей, а к законодательному мусору", – говорит он.
Адвокат уверен, что такие документы лишний раз дают рычаги для шантажа именно недобросовестным родителям. И он может заключаться как раз в том, что отец станет угрожать, например, матери заявлением об отсутствии предупреждения. И тогда мать получит штраф, предусмотренный законодательством, если указанный законопроект таки примут, резюмирует юрист.
UBR.ua