ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

20:00 24/01
Минувшей ночью патрульные полицейские задержали в Херсоне 6 пьяных водителей  
 
19:56 24/01
В Херсоне на зеленой зоне установили комплекс павильонов
   
19:51 24/01
Замість дороги асфальт на Херсонщині “поклали” в лісосмузі  
 
17:59 24/01
Серийная похитительница средств для стирки попалась в Херсоне      
17:17 24/01
Типичный неудачник: в Херсонской области вop по ошибке выбpocил в муcop тыcячу eвpo      
17:14 24/01
Нa Xepcoнщинe жeнщинa вcкpылa ceбe живoт куxoнным нoжoм      
17:14 24/01
Традиционный субботник прошел в Херсоне на Жилпоселке  
 
17:11 24/01
В райцентре на Херсонщине горел магазин      
17:09 24/01
Зимниe виды в Гeничecкoм paйoнe нa Xepcoнщинe  
 
15:57 24/01
День Татьяны и студенчества: что нельзя делать, история и традиции праздника  
 
15:52 24/01
Гороскоп Павла Глобы на 25 января 2021: все знаки зодиака      
15:06 24/01
Cкaзoчный улoв для xepcoнцa oбepнулcя дeнeжными пoтepями      
15:05 24/01
На самой оживленной кольцевой дороге в Херсоне произошло ДТП  
 
13:27 24/01
Wi-Fi на сеновале. Селам подарят интернета на полмиллиарда гривен      
12:14 24/01
С завтрашнего дня ТРЦ «Фабрика» в Херсоне выходит из карантина      
11:40 24/01
Херсонские моряки будут протестовать под стенами городского совета      
11:38 24/01
Нa Xepcoнщинe cpeди зимы лeтaют пeликaны      
11:20 24/01
Обогрев с ужасными последствиями на Херсонщине      
11:18 24/01
Как в Херсоне незаконно установленные МАФы превращаются в законные  
 
11:10 24/01
В сети показали красоту Розового озера на Арабатской стрелке
   
10:39 24/01
Автомобили с самым дешевым техобслуживанием: топ моделей  
 
09:56 24/01
Херсонский госуниверситет движется к энергетической независимости      
09:14 24/01
90 гривен за каждый квадрат. Как повысили налог на квартиры с января      
09:01 24/01
Выманили интимные фото и выложили в школьный чат: история одной детской трагедии      
08:07 24/01
Херсонские вертолетчики в ДР Конго обеспечили ротацию индийского контингента  
 
08:01 24/01
Электрокотлы остались без льготной ставки. Сколько украинцы переплатят за свет в 2021-м      
22:02 23/01
«Сокол» в сухую обыграл «Днепр» и продолжил борьбу за первое место
   
20:49 23/01
Конец локдауна: какие ограничения будут действовать с 25 января      
20:45 23/01
103 новых случая коронавируса на Херсонщине за сутки      
20:03 23/01
Термальные источники могут превратить Арабатку в круглогодичный курорт      
20:00 23/01
Нардепу под санкциями США пожелали отдыхать в Херсонской области. Почему возмутились в соцсетях?      
18:42 23/01
Приметы на 24 января: что нельзя делать на Федосеев день      
18:37 23/01
Гороскоп Павла Глобы на 24 января 2021: все знаки зодиака      
18:34 23/01
Нa Xepcoнщинe жeнщинa вcкpылa ceбe живoт куxoнным нoжoм      
16:14 23/01
В Украине абонплату на газ снизили только для 20% семей, остальным придется платить больше      
15:21 23/01
В Херсонской области разоблачен подпольный цех по изготовлению алкогольных напитков  
 
14:58 23/01
Стало известно кого задержали за работу на русские спецслужбы. Хозяева называли его "Джигурда"
 
14:38 23/01
В Украину придут сильный ветер и дожди: синоптик дала прогноз на воскресенье      
13:51 23/01
Как в Херсоне "решили" вопрос с МАФами
   
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
СПЕЦТЕМЫ


    В Украине предложили возродить коммунальную инспекцию. Какие у нее будут полномочия

    В Украине предложили возродить коммунальную инспекцию. Какие у нее будут полномочия - фото 
    Наказывать новая инспекция будет не только коммунальные предприятия, но и жильцов.

    Депутаты отреагировали на ухудшение инфраструктуры жилого фонда и качества жилищно-коммунальных услуг, предложив возобновить ныне утраченный госнадзор за сферой. Для этих целей законопроектом №4403 предлагается воссоздать ликвидированную в 2011 году Государственную жилищно-коммунальную инспекцию (ГЖКИ).

    Новый-старый центральный орган исполнительной власти (ЦОИВ) будет проверять обоснованность тарифов на услуги ЖКХ, сейчас фактически бесконтрольно устанавливаемые местными самоуправлениями, а также штрафовать нарушителей: как поставщиков, так и потребителей услуг.

     В компетенцию госоргана войдет и проверка жилищно-коммунального сервиса, в частности, качества воды, технического состояния теплосетей, объектов благоустройства, вывоза мусора, а также ряд других сфер.

    По расчетам разработчиков, ГЖКИ потребует бюджетного финансирования в размере 43,3 млн грн в год, из которых большая часть – 36,8 млн грн, – предусмотрена на зарплаты сотрудников, в том числе по 52 тысячи гривен в месяц для трех руководителей госструктуры. Всего в ведомстве будут работать 170 человек.

    UBR.ua расспросил экспертов, насколько актуальны отмеченные депутатами проблемы в ЖКХ, действительно ли стоит вернуть управление сферой государству, и при каких обстоятельствах содержание инспекторов себя не окупит.
                                    

    НКРЭКУ не справляется 

    После 2011 года функция ликвидированной ГЖКИ была возложена на Государственную архитектурно-строительной инспекцию (ГАСИ), но, как отмечается в пояснительной записке к проекту закона, изначально она была ей не присуща.

    Впоследствии ГАСИ ее потеряла и, как итог, сегодня органы местного самоуправления (ОМС) через созданные ими коммунальные предприятия устанавливают тарифы на ЖКХ-услуги, обеспечивают качество их предоставления и сами же осуществляют надзор за этим качеством – по сути, отмечают депутаты, контролируют сами себя.

    "На сегодня в Украине отсутствует какие-либо ЦОИВ, которые контролируют как качество оказываемых услуг, так и потребителя, нарушающего закон. Поставщикам услуг могут не подавать тепло в десятки домов и при этом рычаги влияния на них – отсутствуют", – согласился с мнением депутатов о бесконтрольности в секторе советник заместителя городского главы КГГА и представитель Союза потребителей жилищных услуг Украины Олег Попенко.

    Если говорить о ценообразовании, то к части коммунальных тарифов ОМС не имеет отношения: электроэнергия для населения сейчас предоставляется по льготным ценам в рамках спецобязательств (ПСО), которые будут отменены с 1 января 2021 года. ПСО на поставку газа были отменены ранее, 1 августа, и сейчас цена услуги регулируется рынком.

    При этом, как напоминает эксперт в сфере энергетики Мария Яковлева, тарифы на большую часть коммунальных услуг устанавливает Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

    Среди них и цены на транспортировку газа, подачу воды и водоотведение, канализацию и теплоснабжение. Однако, по мнению опрошенных UBR.ua экспертов, с задачей контроля обоснованности ценообразования в комиссии не справляются.

    "НКРЭКУ показал свою пассивность в этом вопросе. Если посмотреть на тарифы на тепло, то мы видим разницу от 1300 до 2300 за гКа, а по воде тарифы отличаются еще больше: например, стоимость водоснабжения в Запорожской области составляет 18 грн, а в Черниговской – 62 грн. Разница более чем в 300%", – приводит данные в доказательство необходимости обеспечить госконтроль над ценообразованием Олег Попенко.

    Каждый четвертый дом нуждается в ремонте

    Проблемным вопросом остается и содержание домов: согласно закону Украины "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" именно на совладельцев дома возложена обязанность содержать общую собственность, в том числе несущие, ограждающие и несущее-ограждающие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование внутри многоэтажки или за ее пределами.

    Принимать какие-либо решения о приведении общей собственности в порядок имеют право только жильцы. Несмотря на то, что ОМС все еще должны финансировать ремонтные работы, на сегодняшний день более 80% жилого фонда является устаревшим, а каждый четвертый многоквартирный дом нуждается в модернизации, привели данные Минрегиона депутаты.

    Кого будут контролировать

    Для проверки качества ЖКХ-услуг и состояния инфраструктуры домов инспекторы получат право проводить плановые и внеплановые проверки, на основании которых будут выписывать штрафы в случае нарушений: любой субъект в сфере ЖКХ, вне зависимости от формы собственности, должны предоставить беспрепятственный доступ инспекторам к объектам хозяйствования.

    Руководитель Ассоциации профессиональных управителей недвижимостью Украины Андрей Никончук выразил мнение, что жилищно-коммунальная инспекция необходима только для контроля коммунальных предприятий-монополистов: водоканалов, теплоэнерго, мусорщиков, всех субъектов предоставления коммунальной услуги, от деятельности которых зависит безопасность пользователей.

    "Деятельность коммунальных предприятий связана не только с ценами, но и с безопасностью: ведь газ может взрываться, а вода – быть отравленной. При этом альтернативы коммунальщикам практически не бывает: на весь город может быть одна котельная" – отметил Никончук, добавив, что совершенно иная ситуация с управлением домом. Управителей, согласно реформе ЖКХ, уже в скором времени должны будут выбрать все собственники домов, либо объединиться в ОСМД.

    "Цена на жилищную услугу не может контролироваться ни в коем случае – она на 100% договорная. Речь именно про управление домом, а не про содержание домов и придомовых территорий. В первом случае – это услуга, по которой жильцы сами выбирают управителя на общем собрании и платят ему зарплату: управителей, в отличие от коммунальных предприятий, есть из кого выбирать. И им нет дела до государства и его контролирующих органов", – считает Андрей Никончук.

    34 тыс. грн за нарушение

    Наказывать госорган будет не только коммунальные предприятия, но и нарушителей среди жильцов – тех, кто уклоняется от заключения договора по обращению с бытовыми отходами, нарушает порядок подсоединения/отсоединения от тепла и воды и т.д. Поданным в ВР в паре с проектом о создании ГКЖИ документом № 4403 депутаты предлагают повысить и уровень штрафов за данные нарушения.

    Так, за пренебрежение порядком и правилам подключения/отключения к/от объектов и систем централизованного питьевого водоснабжения и отвода, систем централизованного отопления (теплоснабжения) и снабжению горячей воды жильцам будет грозить штраф от 17 до 34 тыс. грн (1-2 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан). Собеседники UBR.ua полностью поддержали как повышение штрафов, так и сам госконтроль.

    "Сейчас практически любой может в своей квартире переделать систему отопления и оставить полдома без тепла, при этом оставшись безнаказанным", – отметил Попенко.

    Поддержал его высказывание и Андрей Никончук. "Я всецело за наказания для потребителей. Ведь речь не про добросовестных жильцов, а про тех, кто ворует, кто отапливает балконы за счет теплосетей или соседей. Вмешательство в систему дома без разрешения – это преступление против всех соседей, это нарушение безопасности и воровство. Я бы эти штрафы еще в 10 раз увеличил", – предложил глава Ассоциации профессиональных управителей недвижимостью Никончук.

    Коррупционные риски

    Ряд собеседников UBR.ua выразили мнение, что в части установления обоснованных тарифов на ЖКХ деятельность новой инспекции вряд ли будет успешной. Энергоэксперт Мария Яковлева указала, что предыдущая ГЖКИ показала свою неэффективность именно в части контроля за тарифообразованием.

    "Не вижу смысла ее сегодня создавать для контроля тарифов: это просто будет госорган для поставок инфоповодов для ток-шоу", – полагает Мария Яковлева.  С другой стороны, заметила член Ассоциации правоведов Украины (АПУ), адвокат юридической компании Riyako&Partners Катерина Анищенко, поданные законопроекты не имеют механизма влияния на решения ОМС об установлении тарифов. Он отмечает, что проектом не предполагается и действенного инструмента для обеспечения качества услуг ЖКХ.

    По ее мнению, указанные законопроекты имеют целью улучшить качество услуг, однако ни одного механизма, кроме "кнута" и "принуждения", которые направлены на принудительное побуждение потребителей к исполнению предписаний закона, указанные законопроекты не содержат

    "Беззубой и недееспособной" назвал предыдущую ГКЖИ и Андрей Никончук, также заметив, что она была лишь бессмысленным карательным органом. Смысл в жилкоммунинспекции будет только в том случае, если она начнет заниматься анализом проблем в сфере, а также исправлять ее прогалины.

    "Главное ведь не наказать, а сделать услуги качественнее", – обратил внимание Никончук.

    К тому же, говорит эксперт, очень легко сделать инспекцию коррупционной. "Водоканалы и мусорщики работают в условиях, когда только слепой может не увидеть их нарушения. Их всех можно "доить" – если ГЖКИ будет создана только для этого, то в ней нет смысла. Она будет эффективной, только если эту инспекцию будут слушать, она будет выявлять системные недочеты и предлагать пути их устранения на законодательном уровне", – подытожил Никончук.

    Отметим, что помимо контрольной функции одной из задач госоргана депутаты также видят формирование и реализацию политики в сфере ЖКХ, совершенствование действующего законодательства.

    UBR.ua




    Похожие публикации

    1 комментарий

    papik66
    интересная получается ситуация - чем дальше в лес. тем больше дров. чем хуже ситуация у граждан. тем больше создается органов за контролем за этими же гражданами. будут следить за деятельностью осмд. правильно ли жильцы все делают. однако что-то подзабыли. что когда передавались дома из коммунальной собственности гражданам с целью образования осмд. никаких тогда ремонтов. предусмотренных законом. не проводилось. некоторые из жилых домов передавались даже без документации. и это хотят проверять дяденьки из вновь созданной инспекции? то есть полномочий для этого  гаси не хватило.  если хотят проверить. пусть проверяют услуги жкх. которые за эти годы выросли как на дрожжах. так. тариф за питьевую воду. которая  по своим показателям лет так двадцать таковой не является. газ. который на плите горит еле-еле. тепло. когда в квартире меньше 18 градусов тепла. здесь бы хотелось сказать о давно созданном контролирующем органе - контрольно-ревизионном управлении. переименованном в аудиторскую службу. вот бы кто мог помочь властям. да и гражданам в выявлении нарушений и злоупотреблений. как в государственной. так и в коммерческой сферах жизни. однако права службы урезаны. используется только когда надо завалить своего конкурента. есть еще счетная палата. но ее вообще не слышно. предусмотренные статьями конституции права граждан давно уже не отвечают сегодняшним реалиям. как же так получилось. что нами управляют негодяи. почему гражданин не может получить даже того. что предусмотрено законами. вопросы больше риторические. да и новая городская власть не спешит менять что-то на лучшее. как сказал колыхаев. дайте мне пол года. а что будет после этого?  
    Войти через
    Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив



    0" />

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

    20:00 24/01
    Минувшей ночью патрульные полицейские задержали в Херсоне 6 пьяных водителей  
     
    19:56 24/01
    В Херсоне на зеленой зоне установили комплекс павильонов
       
    19:51 24/01
    Замість дороги асфальт на Херсонщині “поклали” в лісосмузі  
     
    17:59 24/01
    Серийная похитительница средств для стирки попалась в Херсоне      
    17:17 24/01
    Типичный неудачник: в Херсонской области вop по ошибке выбpocил в муcop тыcячу eвpo      
    17:14 24/01
    Нa Xepcoнщинe жeнщинa вcкpылa ceбe живoт куxoнным нoжoм      
    17:14 24/01
    Традиционный субботник прошел в Херсоне на Жилпоселке  
     
    17:11 24/01
    В райцентре на Херсонщине горел магазин      
    17:09 24/01
    Зимниe виды в Гeничecкoм paйoнe нa Xepcoнщинe  
     
    15:57 24/01
    День Татьяны и студенчества: что нельзя делать, история и традиции праздника  
     
    15:52 24/01
    Гороскоп Павла Глобы на 25 января 2021: все знаки зодиака      
    15:06 24/01
    Cкaзoчный улoв для xepcoнцa oбepнулcя дeнeжными пoтepями      
    15:05 24/01
    На самой оживленной кольцевой дороге в Херсоне произошло ДТП  
     

    13:27 24/01
    Wi-Fi на сеновале. Селам подарят интернета на полмиллиарда гривен      
    12:14 24/01
    С завтрашнего дня ТРЦ «Фабрика» в Херсоне выходит из карантина      
    11:40 24/01
    Херсонские моряки будут протестовать под стенами городского совета      
    11:38 24/01
    Нa Xepcoнщинe cpeди зимы лeтaют пeликaны      
    11:20 24/01
    Обогрев с ужасными последствиями на Херсонщине      
    11:18 24/01
    Как в Херсоне незаконно установленные МАФы превращаются в законные  
     
    11:10 24/01
    В сети показали красоту Розового озера на Арабатской стрелке
       
    10:39 24/01
    Автомобили с самым дешевым техобслуживанием: топ моделей  
     
    09:56 24/01
    Херсонский госуниверситет движется к энергетической независимости      
    09:14 24/01
    90 гривен за каждый квадрат. Как повысили налог на квартиры с января      
    09:01 24/01
    Выманили интимные фото и выложили в школьный чат: история одной детской трагедии      
    08:07 24/01
    Херсонские вертолетчики в ДР Конго обеспечили ротацию индийского контингента  
     
    08:01 24/01
    Электрокотлы остались без льготной ставки. Сколько украинцы переплатят за свет в 2021-м      

    22:02 23/01
    «Сокол» в сухую обыграл «Днепр» и продолжил борьбу за первое место
       
    20:49 23/01
    Конец локдауна: какие ограничения будут действовать с 25 января      
    20:45 23/01
    103 новых случая коронавируса на Херсонщине за сутки      
    20:03 23/01
    Термальные источники могут превратить Арабатку в круглогодичный курорт      
    20:00 23/01
    Нардепу под санкциями США пожелали отдыхать в Херсонской области. Почему возмутились в соцсетях?      
    18:42 23/01
    Приметы на 24 января: что нельзя делать на Федосеев день      
    18:37 23/01
    Гороскоп Павла Глобы на 24 января 2021: все знаки зодиака      
    18:34 23/01
    Нa Xepcoнщинe жeнщинa вcкpылa ceбe живoт куxoнным нoжoм      
    16:14 23/01
    В Украине абонплату на газ снизили только для 20% семей, остальным придется платить больше      
    15:21 23/01
    В Херсонской области разоблачен подпольный цех по изготовлению алкогольных напитков  
     
    14:58 23/01
    Стало известно кого задержали за работу на русские спецслужбы. Хозяева называли его "Джигурда"
     
    14:38 23/01
    В Украину придут сильный ветер и дожди: синоптик дала прогноз на воскресенье      
    13:51 23/01
    Как в Херсоне "решили" вопрос с МАФами
       
    Все новости

    Наверх