Учитывая, что инициатором является Кабмин, он имеет все шансы на принятие. "КП" в Украине" вместе с экспертами разбиралась, как правительство планирует обеспечить "сбалансированность бюджетных поступлений".
В мире вводят мораторий, а у нас наоборот
Авторы документа считают, что мораторий на проверки бизнеса сильно затянулся."В связи с тем, что действие моратория на проведение документальных и фактических проверок было установлено на достаточно большой промежуток времени, за время его действия значительная часть субъектов хозяйствования, имеющих риски неуплаты налогов, остаются непроверенными", - говорится в пояснительной записке к документу.
Однако экономисты считают, что сегодня для снятия моратория далеко не самое лучшее время.
- В период кризиса многие страны вводят мораторий на проверки, а в Украине все наоборот, - комментирует аналитик Алексей Кущ. – И это не говоря о том, что существующий мораторий был в какой-то мере фикцией, поскольку у налоговой оставалась масса возможностей "кошмарить" бизнес. Да, плановых проверок не было, но оставались проверки расчетно-кассовой дисциплины, и через проверку кассы можно было наложить штраф. По НДС остаются камеральные проверки, которые проводятся дистанционно, но при этом налоговая может заблокировать налоговые накладные.
Словом, говорит эксперт, инструменты для проверок и штрафов у налоговиков были, а отмена моратория приведет просто к повальному давлению на бизнес.
С "сорочинской ярмаркой" да в швейцарский банк
Еще одна инициатива законодателей, которая не понравится очень многим, касается раскрытия банковской тайны.Отсутствие у контролирующих органов актуальной информации о состоянии счетов должника, движении денег на этих счетах, остатке средств, наличии банковского сейфа и т.д. усложняет деятельность контролирующих органов, поясняют авторы документа. И предлагают обязать банки раскрывать банковскую тайну по требованию тех самых органов.
Алексей Кущ считает, что после кризиса 2008-го понятие "банковская тайна" стало оксюмороном. И сегодня финучреждения различаются разве что уровнем "банковского стриптиза" для своих клиентов.
- Наши политики и чиновники очень любят сравнивать Украину с США, Швейцарией, Германией, напрочь забывая о принципе сравнивать подобное с подобным, - говорит эксперт. – Не надо запихивать "сорочинскую ярмарку" в швейцарский банк. Нас нужно сравнивать не с развитым Западом, а хотя бы с ближневосточными странами, Китаем, Гонконгом, где понятие банковской тайны гораздо более незыблемо.
Дело в том, поясняет экономист, что, во-первых, западные финансовые системы накопили такие объемы ликвидности, что деньги клиентов им не нужны. Они уже дошли до того, что не банк платит проценты по депозитам, а клиент платит банку за хранение его денег. В развивающихся странах, к которым относится Украина, ситуация противоположная – ликвидность банкам очень нужна.
Во-вторых, на Западе решена проблема теневой экономики, в то время как в Украине в тени работает половина предприятий, включая легальные виды бизнеса.
Автомобиль – это роскошь!
Среди предложений авторов есть сюрприз и для автомобилистов: снизить порог среднерыночной стоимости легковых автомобилей, которые являются объектом налогообложения транспортным налогом с 375 до 200 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного года. Фактически речь идет о том, чтобы автомобили стоимостью 35-40 тыс. долларов облагать налогом на роскошь.Это предложение возмутило генерального директора Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олега Назаренко, о чем он написал довольно .
"Понимают ли наши чиновники, что авто за 40 тысяч долларов – это не элитное авто, это всего лишь нормальная, безопасная, адекватная машина, вообще без всякой роскоши, - отметил эксперт. - Что там можно облагать налогом на роскошь - сиденья из кожзама, малолитражный двигатель или что? Это не "Бентли" за 200 тысяч баксов! И что лучше, чтобы в итоге человек с 40 тыс. долларов в кармане пошел в салон и купил новое экологичное адекватное авто, заплатил налоги и не загрязнял воздух или оставил эти деньги в кармане, не заплатив в бюджет ни копейки?".
По словам эксперта, в то время, как во всем мире граждан стимулируют покупать новые экологичные и безопасные авто, вводят экологические налоги и запреты на въезд в некоторые города на авто ниже Евро-6, в Украине карательными мерами стимулируют граждан ездить на старых автомобилях.
Озаботились экологией
В Украине на сегодня действует самая низкая ставка экологического налога за выброс углекислого газа, напоминают авторы документа. И предлагают приблизить эту ставку к минимальной ставке в странах ЕС, например, как в Польше - 1 евро за тонну. А для еще большего стимулирования предприятий авторы предложили повысить ставку налога за выбросы стационарными источниками.Экология для нас, конечно, важна – кто бы спорил. Вопрос в другом: почему, как что-то заплатить населению или бизнесу, о Европе никто не вспоминает, но как только речь заходит о том, чтобы что-то содрать, тут же нам подсовывают информацию о европейских тарифах и ставках?
- Вопрос экологических налогов – дискуссионный, - считает Алексей Кущ. – Все мы понимаем, что разговоры об экологии – это разговоры о здоровье. Но дело в том, что у нас изначально принцип экологического налогообложения неправильный. И если на Западе он позитивный и поддерживающий, то у нас – негативный и карающий. Например, на Западе предприятию могут выписать штраф, условно, в 100 млн евро, но предприятие может не отдавать эти деньги, а потратить на замену фильтров, установку систем очистки и т.д. У нас же цели экологического налога – не улучшить экологию, а давить на бизнес и выбивать деньги с предприятий.
"Они снова доят корову, которая уже умерла"
Авторы документа полны оптимизма и уверены, что реализация норм законопроекта позволит увеличить поступления в госбюджет на 2,7 млрд грн, в местные бюджеты - на 0,5 млрд грн. Еще бы, ведь и цели у них грандиозные: "улучшение условий ведения бизнеса в Украине с одновременным ростом показателей Украины в международных рейтингах".- Все самые идиотские законы объясняются в Украине двумя основными вещами: лучшими зарубежными практиками и развитием собственной экономики, - говорит Кущ. – А тем временем провластная партия сидит на мешке денег, который в упор не видит, и при этом пытается выжать из "мертвой коровы" литр молока. Но у вас же нерезиденты, скупившие ОВГЗ и получающие мегавысокие доходы, освобождены от налога на прибыль – так введите этот налог! Мы все время говорим о зарплатах членам набсоветов – так введите прогрессивную шкалу налогообложения, и пусть они 40-50% зарплаты отдадут в бюджет. Таким образом, и решение Конституционного суда будет выполнено, и западные партнеры буду удовлетворены, и казна будет наполняться. Или тот же налог на роскошь – это не налогообложение автомобиля за несколько десятков тысяч долларов. Облагаться должны именно роскошные вещи. Засветил нардеп часы за полмиллиона долларов – получил платежку из налоговой, показал экс-президент коллекцию картин – получил платежку, и т.д. Но вместо того, чтобы предпринять эти несложные и очевидные шаги, власть продолжает пытаться "доить корову", которая уже умерла.
КП в Украине