ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

08:28 30/01
росія знищує архітектурне надбання Херсона  
 
08:19 30/01
У тимчасово окупованому Скадовську пролунали вибухи      
07:45 30/01
Обстріли Херсона: рятувальники в місті ліквідували п'ять пожеж  
 
07:43 30/01
ISW назвав головний фактор, що обмежив наступ ЗСУ після звільнення Херсона      
07:40 30/01
Екіпаж пошкодженого обстрілами в херсонському порту судна локалізував витік нафти у Дніпро      
07:36 30/01
Войска РФ обстреляли Бериславский район запрещенными зажигательными снарядами
 
07:32 30/01
У Херсоні знову чути вибухи      
20:41 29/01
Через ворожі обстріли з пробитого корпусу одного з кораблів у Херсонському порту витікає паливо      
19:43 29/01
У Херсоні жителі мікрорайону Острів залишились без електрики внаслідок російських обстрілів      
18:42 29/01
Троє загиблих та поранені внаслідок чергового ворожого обстрілу Херсона - розпочато провадження  
 
18:23 29/01
Херсон отримав допомогу для Пунктів незламності від БФ “Сумка Самарянина”  
 
17:03 29/01
"Найсміливіша новація". У США запускають нову програму спонсорства для українців: деталі      
17:02 29/01
В Україні хочуть скоротити пенсію одній категорії громадян      
17:01 29/01
Нова пошта відкрила у Польщі вже 15 відділень: у яких містах працюють      
16:59 29/01
Російські військові обстріляли житлові квартали Херсона та обласну лікарню: троє людей загинули, є поранені  
 
16:54 29/01
Новий порядок бронювання працівників      
16:47 29/01
У ДПСУ зробили важливе оголошення для осіб зі статусом PESEL UKR, які перетинають кордон із Польщею      
16:44 29/01
Укрзалізниця змінила правила продажу квитків: де і як тепер їх можна купити      
16:40 29/01
Виплата 1 тисячі доларів від США українським родинам: як отримати допомогу      
16:38 29/01
Пенсіонерам доплатять до 1500 гривень: коли відбудеться індексація пенсій      
16:35 29/01
В 2023 році українці платитимуть за кожен «зайвий» квадратний метр житла      
16:33 29/01
Українцям дозволили одружуватися, розлучатися, отримувати свідоцтва про народження та смерть за кордоном      
16:24 29/01
В Україні подорожчали імпортні томати: що призвело до зростання цін      
16:23 29/01
Українцям заборонять розплачуватись готівкою за бензин      
15:22 29/01
Херсон під масованим артобстрілом. Відомо про багатьох постраждалих, є поранені та загиблі, - ОВА  
 
15:20 29/01
Нацполіція та ДСНСники розмінували понад 17 гектарів території на Херсонщині      
15:19 29/01
Російські війська обстріляли лікарню в Херсоні, поранена медсестра  
 
14:58 29/01
Бойові дії поставили на межу знищення рідкісні рослини в нацпарку «Кам'янська Січ» на Херсонщині  
 
14:56 29/01
Депутат Херсонської облради Сергій Дроздік втік до Туреччини і разом із дружиною та сватом фінансує окупантів    
документ
14:36 29/01
У Вараському районі на Рівненщині у ДТП постраждали жителі Херсонщини  
 
14:30 29/01
Окупанти обстріляли центр Херсона, попередньо – є загиблі і постраждалі      
14:28 29/01
В окупаційній адміністрації Херсонщини відкрили нові вакансії    
документ
13:44 29/01
У Херсоні повідомляють про вибухи: що відомо      
13:42 29/01
Вперше за 141 рік у Херсоні оновились температурні рекорди січня      
11:51 29/01
У Херсоні та області повідомляють про вибухи      
11:49 29/01
Херсонського поліцая Остапенка впізнали свідки та сусіди      
11:43 29/01
Війська рф за добу 36 разів вдарили по Херсонщині — пошкоджені будинки і газопровід      
11:33 29/01
СБУ повідомила про підозру гауляйтерам Дудчан і Горностаївки на Херсонщині      
09:25 29/01
Деморалізація цивільних та імітація успіхів: у Силах оборони розповіли про дії РФ на півдні      
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2023    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
СПЕЦТЕМЫ


    Мобильные операторы и провайдеры будут работать по новым правилам. К чему готовиться украинцам

    Мобильные операторы и провайдеры будут работать по новым правилам. К чему готовиться украинцам - фото 
    Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №3014 "Об электронных коммуникациях". Документ закладывает основы для системной и глубинной отраслевой реформы телеком-сферы. Он придет на смену принятому еще в 2003 году и уже устаревшему закону о телекоммуникациях.

    Закон долго вынашивали и не могли принять: нынешний законопроект – по меньшей мере шестая попытка внедрить европейские нормы в отечественное телеком-законодательство.

     Для сравнения, в Европе с 2003 году уже пять раз модернизировали законодательство в данной сфере.

    По словам соавтора документа и парламентария от "Слуги народа" Александра Федиенко, принятие этого законопроекта было одним из требований Европейского союза.

    Депутат добавил, что закон закладывает основы реформирования отрасли телекоммуникаций и информационных технологий, функционирования и развития информационного общества, цифровой трансформации всех сфер жизнедеятельности личности, общества и государства на базе использования информационно-компьютерных и других технологий.

    "Это один из тех законов, которые ожидает Евросоюз как подтверждение намерений Украины присоединиться к ЕС и с которыми наша делегация поедет на саммит ЕС", – говорит Александр Федиенко.

    Основные положения нового закона

    Что нового для пользователя:
    • интернет как универсальная услуга. Государство гарантирует гражданину возможность доступа к сети интернет;
    • защита от спама. Законом предусмотрены штрафы до 8 500 грн за спам-сообщения и спам-звонки. Абонент должен дать согласие на получение информации и иметь возможность отказаться от рассылки (в каждом сообщении);
    • защита прав. Операторы и провайдеры могут понести серьезные финансовые потери в случае нарушения прав потребителей. Для защиты прав абоненту не нужно будет идти в суд. Внесудебные споры решит телеком-регулятор в ограниченные сроки (2 месяца);
    • без "пакетов". Документ предусматривает право абонента платить только за необходимые услуги (например, только "за минуты", а не смс и интернет, которые не используются, но включены в "тарифный пакет").
    Для игроков рынка:
    • технейтральность. Технологическая нейтральность радиочастотного спектра позволяет операторам связи при условии обеспечения электромагнитной совместимости пользоваться полосами радиочастот, указанными в их лицензиях без ограничения по применению конкретных радиотехнологий, определенных для этих полос радиочастот;
    • электронное взаимодействие с регулятором. Возможность подачи отчетности, заявлений, уведомлений о начале деятельности в сфере телекоммуникаций и т.д., получать услуги в электронной форме на соответствующей электронной платформе;
    • spectrum sharing. Операторы смогут делиться радиочастотным спектром между собой (сейчас это запрещено).
    Что касается географической недоступности интернета, то государство будет определять территории где его нет и обеспечивать гражданам доступ к "всемирной паутине".

    Ждут замену НКРСИ

    Принятый закон становится основным нормативным документом телекоммуникационной отрасли. Он меняет подходы к ее регулированию, усиливает влияние регулятора и расширяет перечень общедоступных услуг.

    При принятии документа к нему предлагались сотни изменений. Сейчас вся отрасль с нетерпением ждет окончательный текст закона, который должен появиться на сайте Рады.

    "Законопроект приближает отрасль к положениям европейских директив. При этом украинская телеком-отрасль, в частности в направлении фиксированного интернета, существенно отличается от европейской, имея в сотни раз большее количество операторов", – отметил в разговоре с UBR.ua директор департамента регуляторной обеспечения ПАО "Укртелеком" Андрей Каленский.

    К счастью, говорят провайдеры, удалось не допустить принятия в законе самых одиозных вещей, например, распространения старой нормативной базы телефонии на интернет. По их словам, это бы отбросило украинский интернет на уровень Туркменистана, но к счастью, здравый смысл возобладал.

    "Глобально все осталось по-старому, кроме новой возможности другим операторам принудительно использовать сеть оператора-монополиста на данной территории. Вокруг этого положения все еще идут споры. С одной стороны, это возможность для демонополизации рынка (в тех местах, где она еще есть, например, в некоторых новостройках или бизнес-центрах). А с другой, есть опасения, что этот механизм можно будет использовать для давления на операторов с целью вывода их с рынка или принудительной продажи", – отметил в беседе с UBR.ua член правления Интернет-ассоциации Украины, владелец компании-провайдера NetAssist Максим Тульев.

    Однозначно полезным и хорошим изменением, по мнению рынка, являются обновленные правила, связанные с радиочастотным ресурсом. Все, кто его используют, остались довольны.
    "Вообще же, в ближайшие год-два не думаю, что что-то поменяется на практике. И очень многое будет зависеть от разрабатываемого сейчас закона о регуляторе, который заменит НКРСИ", – добавил Максим Тульев.

    Что говорят мобильщики

    Участники рынка также с нетерпением ждут финальной версии закона, поэтому комментируют новации с осторожностью.
    Хотя в целом операторы приветствуют принятие закона как одну из основных евроинтеграционных реформ.

    "Работа над ним была очень конструктивной и плодотворной, за что особая благодарность всему профильному парламентскому комитету и отраслевым ассоциациям. Европейским законодательством, на имплементацию которого направлен проект, предусмотрено много прорывных реформ для отрасли. Это и совместное использование спектра, и технейтральность, и прозрачность, и прогнозируемость отраслевого регулирования. Надеемся, что все это будет в полной мере отражено в финальной версии принятого закона", – заметила в разговоре с UBR.ua GR директор Vodafone Украина Ольга Дейнега.

    По словам президента "Киевстара" Александра Комарова, внедрение в законодательное поле понятия "технологической нейтральности" радиочастотного ресурса даст возможность телеком-операторам предоставлять любые технологии и стандарты связи, используя уже пролицензированные радиочастоты.

    Напомним, что отсутствие в законодательном поле Украины принципа технологической нейтральности стало причиной того, что наша страна получила 3G и 4G-связь почти последней в мире.

    Помимо этого, для мобильных операторов прописали еще ряд новшеств, в частности, к ним относятся:
    • возможность передачи, аренды и общего использования радиочастотного спектра и инфраструктуры между участниками рынка. Это сделает использование радио спектра более эффективным, и будет способствовать развитию новых мобильных технологий в отдаленных населенных пунктах;
    • отмена ограничений на использование номерного ресурса по технологическому признаку – дает возможность операторам более эффективно использовать дефицитный номерной ресурс и внедрять новые конвергентные решения без устаревших регуляторных барьеров;
    • увеличение ответственности участников рынка и граждан за незаконную установку радиоэлектронных средств – поспособствует быстрому выявлению и устранению радиоэлектронных помех, что улучшит качество связи для конечного потребителя;
    • установление минимального срока действия лицензий на радиочастоты до 15 лет и прозрачный механизм расчета платы за частоты – это дает возможность бизнесу прогнозировать свою деятельность в долгосрочном периоде, а инвесторам – получать большую уверенность для капиталовложений.
    При этом законодатели учли и особенности национального регулирования. В частности, предусмотрено, что государственный надзор осуществляется регулятором отрасли с учетом положений Закона Украины "Об основных положениях государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

    "Это делает закон сбалансированным и позволяет государству руководствоваться едиными принципами и правилами государственного надзора в стране, без исключений для отдельных государственных органов. Также сохраняется существующая процедура согласования нормативно-правовых актов регулятора, что значительно снижает потенциальное административное давление на бизнес и создает основу для прозрачного принятия решений и конструктивного обсуждения каждого проекта, который влияет на предпринимательство в Украине", – говорит Александр Комаров.

    Противоречия закона

    Как любой продукт украинских законодателей, обсуждаемый закон несет в себе ряд противоречий, что обуславливает столь же противоречивый характер его влияния на рынок, говорят эксперты.

    Это, в первую очередь, противоречие между декларируемым желанием реализовать европейские подходы с одной стороны, и совершенно неевропейской институциональной и рыночной средой, с другой.

    "В Украине сочетаются самая большая территория на европейском континенте и самый низкий платежеспособный спрос на телеком-услуги. Например, польские операторы мобильной связи собирают в 2,5 раза больше денег, обслуживая вдвое меньшую по площади территорию. Очевидно, что огромная, в разы, разница в удельных доходах задает пределы возможного и для участников рынка, и для регулирования этих участников. И это ведь мы сравниваем украинский рынок с польским, а не французским или голландским", – заметил нам телеком-эксперт Роман Химич.

    Еще одно принципиальное отличие украинского рынка – это очень ограниченная институциональная состоятельность (institutional capacity) отечественных органов власти. Они с большим трудом справляются даже с простейшими задачами, либо не справляются с ними вовсе.
    Какими бы правильными, адекватными, замечательными и прогрессивными не были регуляторные новации в обсуждаемом законе, остается открытым вопрос: а будут ли они выполняться и насколько качественно.

    Угроза ценовой дискриминации

    Некоторые положения закона в части использования инфраструктуры электронных коммуникационных сетей и ее элементов, что и в дальнейшем будет осуществляться на договорных началах, сохраняет угрозу установления владельцем инфраструктуры нерыночных тарифов на доступ.

    "Отсутствие вмешательства государства в формирование тарифов на доступ может привести к нежелательным последствиям в виде ценовой дискриминации. Это, в свою очередь, может негативно повлиять на проекты операторов, связанные с развитием оптического интернета в сельской местности", – заметил нам Андрей Каленский.

    Также остается открытым вопрос услуги оригинации трафика (отправка, передача звонков), где существует тенденция к существованию завышенных цен, диктуемых отдельными участниками рынка.

    "Это оставляет место операторам для злоупотреблений в формировании цен "обратного интерконнекта" – обмен трафиком между сетями связи при звонках на номера "800", которые являются бесплатными для вызывающего абонента", – добавил Андрей Каленский.
    Другой нелогичный момент – положение об информировании потребителей об изменениях в тарифах на универсальную услугу за 20 календарных дней до их применения (Сейчас этот срок составляет 7 дней).

    Учитывая скорость развития технологий, влияющих на специфику предоставления универсальных телеком-услуг в частности, было бы логично оставить этот срок без изменений, считают некоторые участники рынка.

    Развертывание беспроводных сетей пойдет активнее

    Безусловно положительными новациями является легализация технической нейтральности и всех форм совместного использования ресурсов, включая частоты, инфраструктуру и оборудование. Везде, где это возможно, хозяйствующие субъекты договорятся о взаимовыгодных решениях.

    "Техническая нейтральность и возможность обмена частотами должны существенно упростить дальнейшее развертывание и развитие беспроводных сетей", – говорит Роман Химич.

    Также, говорит эксперт, очень важным является уточнение норм, регулирующих доступ к инфраструктуре монополистов вроде предприятий электросетей.

    Линии электропередач традиционно используются для организации каналов передачи в сельской местности и так же традиционно владельцы опор пытают извлечь максимум возможного из своей монополии.

    Плата за частотный мониторинг

    Конечный результат новаций во многом зависит от дальнейших шагов, как-то принятия подзаконных актов, решений органов власти и т.п., говорят эксперты рынка.

    Это касается многих норм, связанных, в том числе, с управлением радиочастотным спектром.

    "С одной стороны, закон отменяет практику взимания с операторов платы за частотный мониторинг, поскольку операторы и так платят ежегодно за использование спектра. С другой, при расчете размера ставок платы за спектр предлагается учитывать расходы на мониторинг. Если фактические расходы операторов уменьшатся на те суммы, которые они платят сейчас за мониторинг, это будет хорошо и правильно. Если им просто пропорционально увеличат плату за частоты, тогда радоваться нечему", – подметил Роман Химич.

    Будут ли работать жалобы абонентов

    В то же время, к многочисленным новациям в сфере защиты интересов абонентов эксперты отнеслись скептически, отмечая при этом, что органы власти и сейчас располагают немалыми возможностями в этой части, вот только пользоваться ими не спешат.

    "Работа с жалобами абонентов требует значительных административных ресурсов – этой самой institutional capacity. С ней традиционно все или плохо, или очень плохо. Появление множества норм, нацеленных на мониторинг качества услуг, скорее всего, сведутся к имитации деятельности и "доению" операторских компаний, которым будет проще откупаться, нежели пытаться выполнить невыполнимые требования", – считает Роман Химич.

    Что будет с тарифами

    Закон не отразится непосредственно на тарифах для клиентов, по крайней мере крупнейших компаний. Его влияние в другом, в создании более прозрачной, предсказуемой и комфортной среды ведения бизнеса.

    "Я надеюсь, что сальдо позитивного и негативного влияния на рынок будет, в целом, положительным", – подытожил Роман Химич.

    UBR.ua




    Похожие публикации

    4 комментария

    papik66
    оплата за 28 дней. хотя оплата должна быть за целый месяц. навязывание новых не выгодных потребителю тарифов при не возможности сохранения старых. это только два момента. мобильные операторы всегда в прибыли. вне зависимости от конъюктуры рынка и курса доллара. с западом не равнять. у нас здесь все по-другому. начиная с заработной платы. 
    Гость гость
    Оплата за 28 дней очень неудобна. Я оплачиваю мобильную связь своей маме, которой 87 лет, и которая живет отдельно. И я не в состоянии постоянно следить за сроками оплаты, т.к. СМС она читать не умеет. Раньше у меня был регулярный платеж в Привате и этой проблемы не существовало. Теперь такой возможности нет, что доставляет БОЛЬШИЕ неудобства. К тому же... это хитрость (28 дней) приводит к тому, что из 2-3-х дней каждого месяца набегает ЦЕЛЫЙ 13-й МЕСЯЦ, который также приходится оплачивать потребителю. Обидно, что из людей пытаются сделать дураков.
    Алесей
    нужно было сделать распечатка звонков но от операторов не дождешься,  и пришлось обращаться в один сайт, который распечатали звонки очень быстро
    Floydmex
    конечно да https://my-lkcabinet.com/category/letai/ я на связи



    0" />

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

    08:28 30/01
    росія знищує архітектурне надбання Херсона  
     
    08:19 30/01
    У тимчасово окупованому Скадовську пролунали вибухи      
    07:45 30/01
    Обстріли Херсона: рятувальники в місті ліквідували п'ять пожеж  
     
    07:43 30/01
    ISW назвав головний фактор, що обмежив наступ ЗСУ після звільнення Херсона      
    07:40 30/01
    Екіпаж пошкодженого обстрілами в херсонському порту судна локалізував витік нафти у Дніпро      
    07:36 30/01
    Войска РФ обстреляли Бериславский район запрещенными зажигательными снарядами
     
    07:32 30/01
    У Херсоні знову чути вибухи      
    20:41 29/01
    Через ворожі обстріли з пробитого корпусу одного з кораблів у Херсонському порту витікає паливо      
    19:43 29/01
    У Херсоні жителі мікрорайону Острів залишились без електрики внаслідок російських обстрілів      
    18:42 29/01
    Троє загиблих та поранені внаслідок чергового ворожого обстрілу Херсона - розпочато провадження  
     
    18:23 29/01
    Херсон отримав допомогу для Пунктів незламності від БФ “Сумка Самарянина”  
     
    17:03 29/01
    "Найсміливіша новація". У США запускають нову програму спонсорства для українців: деталі      
    17:02 29/01
    В Україні хочуть скоротити пенсію одній категорії громадян      

    17:01 29/01
    Нова пошта відкрила у Польщі вже 15 відділень: у яких містах працюють      
    16:59 29/01
    Російські військові обстріляли житлові квартали Херсона та обласну лікарню: троє людей загинули, є поранені  
     
    16:54 29/01
    Новий порядок бронювання працівників      
    16:47 29/01
    У ДПСУ зробили важливе оголошення для осіб зі статусом PESEL UKR, які перетинають кордон із Польщею      
    16:44 29/01
    Укрзалізниця змінила правила продажу квитків: де і як тепер їх можна купити      
    16:40 29/01
    Виплата 1 тисячі доларів від США українським родинам: як отримати допомогу      
    16:38 29/01
    Пенсіонерам доплатять до 1500 гривень: коли відбудеться індексація пенсій      
    16:35 29/01
    В 2023 році українці платитимуть за кожен «зайвий» квадратний метр житла      
    16:33 29/01
    Українцям дозволили одружуватися, розлучатися, отримувати свідоцтва про народження та смерть за кордоном      
    16:24 29/01
    В Україні подорожчали імпортні томати: що призвело до зростання цін      
    16:23 29/01
    Українцям заборонять розплачуватись готівкою за бензин      
    15:22 29/01
    Херсон під масованим артобстрілом. Відомо про багатьох постраждалих, є поранені та загиблі, - ОВА  
     
    15:20 29/01
    Нацполіція та ДСНСники розмінували понад 17 гектарів території на Херсонщині      

    15:19 29/01
    Російські війська обстріляли лікарню в Херсоні, поранена медсестра  
     
    14:58 29/01
    Бойові дії поставили на межу знищення рідкісні рослини в нацпарку «Кам'янська Січ» на Херсонщині  
     
    14:56 29/01
    Депутат Херсонської облради Сергій Дроздік втік до Туреччини і разом із дружиною та сватом фінансує окупантів    
    документ
    14:36 29/01
    У Вараському районі на Рівненщині у ДТП постраждали жителі Херсонщини  
     
    14:30 29/01
    Окупанти обстріляли центр Херсона, попередньо – є загиблі і постраждалі      
    14:28 29/01
    В окупаційній адміністрації Херсонщини відкрили нові вакансії    
    документ
    13:44 29/01
    У Херсоні повідомляють про вибухи: що відомо      
    13:42 29/01
    Вперше за 141 рік у Херсоні оновились температурні рекорди січня      
    11:51 29/01
    У Херсоні та області повідомляють про вибухи      
    11:49 29/01
    Херсонського поліцая Остапенка впізнали свідки та сусіди      
    11:43 29/01
    Війська рф за добу 36 разів вдарили по Херсонщині — пошкоджені будинки і газопровід      
    11:33 29/01
    СБУ повідомила про підозру гауляйтерам Дудчан і Горностаївки на Херсонщині      
    09:25 29/01
    Деморалізація цивільних та імітація успіхів: у Силах оборони розповіли про дії РФ на півдні      
    Все новости

    Наверх