В полиции заявляют, что основанием увеличения количества радаров TruCam является установление контроля за скоростью автомобилей, прежде всего на опасных участках дорог.
Данные факты могут свидетельствовать о том, что сотрудники полиции будут чаще останавливать водителей на дороге. Именно поэтому автомобилистам необходимо знать свои права и алгоритм действий, чтобы быть готовыми к остановке на дороге.
Законны ли радары
На данный момент "Измеритель скорости автотранспортных средств LTI 20/20 TruCam" вполне законен для контроля скоростного режима транспортных средств органами патрульной полиции.Минэкономики и торговли выдало соответствующий сертификат (серия А № 006694) с установкой требования межинтервальной поверки в 1 год.
"Данным сертификатом утверждено само средство измерительной техники – лазерный измеритель скорости LTI 20-20 "TruCAM". То есть было утверждено средство в целом, без указания номера такого прибора", – рассказал UBR.ua юрист АО "Legal House" Максим Бехало.
Процедура поверки определяется "Порядком проведения поверки законодательно регулируемых средств измерительной техники, которые пребывают в эксплуатации и оформление ее результатов".
"Этим порядком установлено требование пломбирования устройств, в настройки которых нельзя вносить ручные правки (TruCam к ним относится). Кроме этого к TruCam должно быть приложено свидетельство о поверке по установленной форме (приложение 2 к Порядку)", – отметил в разговоре с UBR.ua управляющий партнер АО "Тарасюк и партнеры" Сергей Тарасюк.
Какие Трукамы вне закона
Также постановлением КМУ № 373 от 29.03.2006 утверждены Правила обеспечения защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах. В этих правилах отмечается, что каждый отдельный Трукам подлежит дополнительной обязательной государственной экспертизе в сфере криптографической защиты информации.В качестве доказательства проведения госэкспертизы полиция приобщает экспертные заключения Госспецсвязи.
Однако, говорят юристы, действие этих экспертных заключений распространяется не на все лазерные измерители скорости TruCam, а только на конкретные приборы с заводскими номерами, приведенными в приложениях к этим заключениям.
"В приложениях к экспертным заключениям определены конкретные номера Трукамов, на которые распространяется их действие. Все остальные приборы запрещены к применению", – заметил Максим Бехало.
Полный комплект документов к TruCam составляет:
- сертификат серия А №006694 (образцов достаточно в интернете);
- свидетельство о поверке (действует 1 год, поэтому следует проверить срок действия);
- пломба (на устройстве, следует проверить соответствие установленному образцу и зафиксировать на фото).
Обязаны ли останавливать
TruCam не соответствует определению "технического средства" для автофиксации, согласно постановлению КМУ от 10.11.17 г. №833 "О функционировании системы фиксации административных нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме".Поэтому сотрудники патрульной полиции обязаны действовать в порядке, предусмотренном КУпАП, а именно рассмотреть материалы административного правонарушения и составить постановление в обычном порядке.
Порядок вынесения постановления
После того, как устройство TruCam зафиксировало превышение скорости, сотрудник останавливает автомобиль и начинает выписывать постановление. Патрульные полицейские имеют право составить постановление о наложении административного взыскания на месте остановки водителя."Распространены случаи, когда при составлении административного иска, лица ссылаются на то, что патрульный полицейский составил постановление сразу на месте остановки и считают, что это является нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Но такая позиция не соответствует современному законодательству и судебной практике", – подметил нам Максим Бехало.
Что делать, если остановили
По совету юристов, если водителя остановили патрульные, то весь процесс необходимо фиксировать на видео.Стоит понимать, что общение с сотрудником патрульной полиции в данном контексте, по сути, является рассмотрением материалов административного правонарушения, а не выяснением, кто прав.
"После озвучивания полицейским причины остановки, уточните у него намерения. Если он подтвердит свое подозрения об админправонарушении, то необходимо переходить к рассмотрению в порядке, предусмотренном КУпАП. Об этом необходимо заявить на боди-камеру полицейского и на свое средство видеофиксации. Водитель имеет право подавать свои доказательства, давать объяснения, изучать доказательства другой стороны и просить объяснения", – говорит Сергей Тарасюк.
Итак, если вас остановили сотрудники полиции необходимо придерживаться следующих рекомендаций:
- попросите полицейского назвать свою фамилию и должность;
- требуйте предъявить служебное удостоверение;
- узнайте у сотрудника полиции о конкретной причине остановки вашего транспортного средства с подробным описанием оснований остановки;
- при наличии аудио-, видеоустройства фиксировать действия полицейского;
- требуйте у сотрудников полиции предъявить экспертное заключение устройства, на которое была зафиксирована скорость движения вашего автомобиля.
Что просить у патрульных:
- сертификат (для TruCam он один, поэтому это больше формальность);
- свидетельство о поверке (дата правонарушения должна быть в пределах поверки);
- проверяем пломбу (фиксируем на видео, она должна соответствовать Порядку);
- внимательно изучаем фото и видео (маркер "крестик" должен быть на автомобиле на всех фото и видео, так как используется лазерный указатель).
Как оспорить штраф с Трукама
Оспорить штраф можно как и в вышестоящий орган (управления патрульной полиции в областях и Киеве), так и в суд первой инстанции (районный суд) по месту осуществления правонарушения, в течение 10 дней момента вручения постановления."Курьез ситуации в том, что такое постановление приобретает законную силу с момента вынесения, поэтому при подаче жалобы в суд, необходимо уведомить орган патрульной полиции об оспаривании. Дабы не передали на принудительное исполнение", – отметил нам Сергей Тарасюк.
Срок рассмотрения зависит от суда прежде всего, в Киеве это может быть от двух месяцев до года. От судебного сбора водители освобождены.
При обжаловании постановления Максим Бехало рекомендует обратить внимание на позицию Кассационного административного суда, изложенную в Постановлении от 06.02.2019 года по делу № 489/2363 16-а.
В своем постановлении суд указал, что при оформлении материалов об административных нарушениях за совершение правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зафиксированных в автоматическом режиме, в частности предусмотренного статьей 122 КУоАП, у работников Нацполиции отсутствует обязанность составлять протокол об административном правонарушении.
Также в Приказе МВД № 1395 от 7 ноября 2015г., указано, что постановление выносится в случае выявления административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. 122 КУоАП.
"Из этого можем сделать вывод, что, если вас остановили, сотрудник полиции должен составить именно постановление об административном правонарушении", – говорит Максим Бехало.
Основания для обжалования
Одним из оснований для обжалования можно считать нарушение требований при составлении постановления. Указанное постановление должно содержать сведения, в частности о техническом средстве, которым осуществляется фото- или видеозапись (если запись осуществлялась).Сотрудник полиции обязан указать в постановлении информацию о техническом средстве, которым велось фото- и / или видеофиксирование.
"Если в постановлении не указана информация о техническом средстве, на которое было зафиксировано событие правонарушения, это свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, что является основанием для отмены такого постановления", – отметил нам Максим Бехало.
Следующее основание – когда сотрудник полиции не выполнил требования по ссылке на доказательства при составлении постановления.
В ст. 251 КУоАП указывается, что работник органов полиции должен предоставить доказательства совершения лицом правонарушения, в частности видеозапись события, фотографии и т.п.
"Такое постановление по своей правовой природе является решением субъекта властных полномочий касательно последствий рассмотрения зафиксированного правонарушения, которому предшествует фиксирование этого правонарушения", – отметил Максим Бехало.
Еще одним основанием для обжалования постановления может быть несертифицированное устройство TruCam. Для этого необходимо при составлении постановления убедиться, чтобы работник полиции верно указал характеристики и конкретный номер TruCam.
"При обжаловании постановления вам необходимо указать, что устройство, на которое была зафиксирована скорость движения, не может служить доказательством, поскольку оно не сертифицировано в соответствии с законодательством", – подытожил Максим Бехало.
UBR.ua