На пленарном заседании сессии Херсонского областного совета депутаты поддержали обращение, инициированное заместителем председателя Херсонского областного совета Оксаной Рукавишниковой, Председателю Верховной Рады Украины и Премьер-министру Украины о нецелесообразности передачи функций эпидемиологического надзора, мониторинга, обеспечения реагирования на опасные факторы и чрезвычайные ситуации органам местного самоуправления.В обращении говорится, что для общественного обсуждения вынесен проект постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации переходного периода децентрализации отдельных функций в сфере общественного здоровья». Этим проектом предусматривается до конца 2020 года установить переходный период, после которого финансирование функций осуществления эпидемиологического надзора (наблюдения), мониторинга и содержание целостных имущественных комплексов областных лабораторных центров МОЗ Украины передать из государственного бюджета на бюджеты областных советов.
«Для обеспечения гарантированного государством санитарного и эпидемического благополучия населения считаем целесообразным сохранение финансирования лабораторных центров из государственного бюджета и функционирования централизованной вертикали с эпидемиологического надзора за инфекционными и неинфекционными болезнями.
В Херсонской области уже имела место неудачная попытка передачи в областной бюджет больниц ветеринарной медицины, которые вскоре, после несостоятельности их содержание, вновь были возвращены на финансирование из государственного бюджета. Поэтому передача в местный бюджет Херсонского областного лабораторного центра является преждевременной.
Принятой Правительством Стратегией обеспечения биологической безопасности предусмотрено создание лишь четырех межрегиональных центров по биологической безопасности в городах Киеве, Львове, Одессе и Харькове с финансированием из государственного бюджета. Но будут ли они способны обеспечить биологическую, эпидемическую безопасность во всех других регионах, где государственное финансирование эпиднадзора будет прекращено?
На сегодня ВОЗ объявила международную чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения из-за глобального вспышка коронавируса 2019-nCoV. С таким вызовом можно бороться только при сохраненной четкой государственной вертикали эпиднадзора. Эпидемические осложнения такого уровня возникают регулярно, каждый раз с большей интенсивностью распространения и сложностью сдерживания эпидемического процесса. Без финансирования из государственного бюджета обеспечить быстрые противоэпидемические меры реагирования невозможно.
Сейчас на региональном уровне государственные учреждения - лабораторные центры Министерства здравоохранения Украины являются единственными учреждениями в регионах, осуществляющих эпидемиологический надзор за инфекционными болезнями, проводят эпидемиологические расследования лабораторным исследованиям, обеспечивают реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере благополучия населения.
Передача функций эпиднадзора на местный уровень, фактически, на уровень коммунальных предприятий - центров общественного здравоохранения - есть на сегодня преждевременной, так настаиваем на отклонении проекта постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации переходного периода децентрализации отдельных функций в сфере общественного здоровья ». Этот вопрос безопасности всего населения!
Полностью поддерживаем Протокольное решение Совета нацбезопасности и обороны Украины от 11 февраля 2020 о необходимости возобновления деятельности санитарно-эпидемиологической службы на территории Украины и возложение на Министерство здравоохранения Украины задачи по обеспечению формирования и реализации государственной политики в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения » , - говорится в обращении.
