Колбаса, печенье, пианино: что и почему нельзя перевозить через админграницу с Крымом

 
В утреннем эфире Радио Крым.Реалии говорили о том, как проходить границу полуострова с Херсонской областью. Из-за неточностей в украинском законодательстве граждане часто сталкиваются с проблемами при перевозке личных вещей через границу между Крымом и материковой частью Украины. Какие есть сложности и что можно, а что нельзя провозить через границу – об этом говорим с крымчанами, а также юристом общественной организации «Крым SOS» Викторией Савчук, начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным и руководителем Крымской правозащитной группы Ольгой Скрипник.

– У нас на связи юрист общественной организации «Крым SOS» Виктория Савчук. Виктория, сегодня мы разбираем в том числе постановление Кабинета Министров Украины об ограничении поставок определенных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на другую территорию Украины. Как вы со стороны юриста и правозащитника оцениваете это постановление?

Савчук: Данное постановление очень ограничено, и оставлять его в нынешнем виде неправильно. Нужно работать над его либерализацией.

– А что не так с этим постановлением? Общая часть либо перечень социально значимых продуктов питания, который к нему прилагаются?
Савчук: Особенно остро стоит вопрос по поводу провоза личных вещей и продуктов питания. В Таможенном кодексе определен список личных вещей, которые можно провозить по данному постановлению №1035. Граница между материковой Украиной и Крымом не является государственной, это административная граница, хотя на нее накладывают государственный режим. Люди все еще выезжают из Крыма, переселяются на материковую часть. И, к примеру, при переселении невозможно выехать на микроавтобусе, вывезти какие-то вещи – ту же бытовую технику в достаточном объеме. Кроме того, практически невозможно провезти какие-либо товары. В списке, который мы видим в постановлении, все очень ограничено. Там даже нет ни единого упоминания о каких-либо сладостях.

– У нас на связи радиослушательница из Севастополя Лиля. Лилия, что вас интересует?

Лилия: Здравствуйте. В конце января я выезжала из Крыма и въезжала назад в начале февраля. Выезжали по украинским документам, а, когда возвращались обратно, нас заставили заполнять миграционные карты.

– У вас крымская регистрация?

Лилия: Да. Я спросила, почему так: при выезде не было никаких проблем. На границе сказали: неважно, нам сказали исполнять – мы исполняем. У меня вопрос – мы теперь въезжаем на 90 дней к себе домой, нам нужно пересекать границу каждые 90 дней? Как дальше поступать с документами – оформлять загранпаспорт?

Савчук: Да, такой порядок пересечения границы ввели в конце января-начале февраля. Но, насколько мне известно, сейчас этот порядок уже отменили, потому что поднялась волна возмущений. Насколько я знаю, на админгранице пропускают просто по паспортам с крымской регистрацией, без заполнения декларации. Ситуация очень динамична, и за самыми актуальными новостями, касающимися Крыма, можно следить на сайте «Крым SOS» в разделе QirimInfo.

– С нами на связи наша слушательница Ольга, которая бы хотела поделиться своим опытом пересечения границы.

Ольга: Очень хорошо, что вы подняли эту тему. Работники на украинской границе указывают на перечень запрещенных продуктов, но не могут объяснить, что входит в понятие личных вещей и сопроводительного багажа. Моя ситуация такова. При себе была минеральная вода «Моршинская», килограмм печенья и полкилограмма конфет. Машину просто развернули и отправили на выезд. Тогда вообще непонятно, что входит в сопроводительный багаж, заявленный в постановлении Кабмина.

– Мы попробуем разобраться в этом вопросе с начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным. Александр Викторович, объясните, пожалуйста, что нужно знать людям, прежде чем пересекать административную границу?

Бакулин: 16 декабря 2015 года Кабмин принял постановление № 1035 об ограничении поставок отдельных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на остальную территорию Украины и в обратном направлении. Согласно этому постановлению, на период временной оккупации запрещены поставки товаров, работ и услуг под всеми таможенными режимами. Этот  запрет не касается личных вещей граждан, определенных статьей 370 Таможенного Кодекса, а также социально значимых продуктов питания, приведенных в перечне постановления Кабмина. Этот перечень включает 21 товар, граждане могут перевозить их в багаже или ручной клади раз в сутки, если суммарный вес этих товаров не превышает 50 килограммов, а суммарная стоимость не превышает 10 тысяч гривен. Это исключительный перечень товаров.

– Согласно перечню можно провозить, допустим, вареную колбасу первого сорта. Получается, колбасу второго или третьего сорта провозить уже нельзя?

Бакулин: Да. Данное постановление содержит не только исключительный перечень товаров, но также их количество и характеристики. То есть Кабмин установил запрет на перемещение товаров, разрешил перемещать лишь социально значимые продукты питания и четко их перечислил.

– С нами на связи по-прежнему находится жительница Крыма Ольга. Ольга, получили ли вы ответ на свой вопрос?

Ольга: Не вполне. Объясните все же, что входит в сопроводительный багаж? Почему нельзя ввезти одну-две бутылки воды, какое есть объяснение?

Бакулин: Перечень личных вещей обусловлен уже упомянутой статьей 370 Таможенного Кодекса Украины. Эта статья не предусматривает пищевых товаров – они приведены в перечне. К личным вещам относятся предметы личной гигиены, личные украшения, одежда, белье, техника – фотоаппарат, переносной телевизор.

– А пианино может входить в список личных вещей?

Бакулин: Пианино не может.

– Я зачитаю перечень социально значимых продуктов питания, которые можно перевозить при определенных ограничениях. Мука пшеничная высшего сорта, хлеб из муки пшеничной высшего сорта, хлеб из муки пшеничной первого сорта, хлеб ржано-пшеничный, макаронные изделия, вермишель из муки, крупы гречневые, рис, говядина первой категории, свинина, сало, птица, колбаса вареная первого сорта, молоко жирностью 2,5%, сметана жирностью 20%, сыр мягкий, масло сливочное, яйца куриные, сахар-песок, масло подсолнечное, картофель, соль. Это исключительный перечень, то есть то, что можно перевозить через административную границу. А сейчас с нами на связи крымчанин Максим, у которого есть вопрос юридического характера.

Максим: У меня следующий вопрос. Какой смысл обсуждать постановление №1035, так называемый второстепенный нормативно-правовой акт по отношению к законам Украины. На сегодняшний момент в силе Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц». В пункте 1 статьи 9 этого закона гарантируется содействие украинской власти при перемещении имущества временно перемещенных лиц. Объемы, размеры, четкие характеристики этого имущества в этом законе не даны, но там есть норма, которая обязывает всех чиновников помогать и не препятствовать в перемещении имущества, которое вывозится на материковую Украину. Каким образом таможенник как должностное лицо, которое обязано руководствоваться Конституцией Украины, выбирает для себя, что ему легче воплощать на практике – постановление Кабмина №1035 или все же закон об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц? Есть и закон о свободной экономической зоне Крым. Он на данный момент в силе. Он дает нам, крымчанам, право перемещаться через таможенную границу Украины. Где, в каком нормативно-правовом акте, сказано, что граница между АРК и материковой Украиной является таможенной границей? Согласно законодательству Украины, это такая же административная граница, как и между областями.

– Александр Викторович, как вы можете прокомментировать такую юридическую коллизию?

Бакулин: Что касается таможенной границы. Согласно Закону Украины №1636 о создании свободной экономической зоны Крым, на временно оккупированной территории Украины создается свободная экономическая зона, в пределах которой создается свободная таможенная зона. Согласно Таможенному Кодексу, территории свободных таможенных зон для таможенных режимов и таможенных платежей находятся за пределами таможенной территории Украины. То есть свободные таможенные зоны могут создаваться не только в Крыму, а на любом выделенном участке украинской территории. Свободная таможенная зона АР Крым находится за пределами таможенной территории Украины. А таможенная территория обрамляется таможенной границей. Поэтому, согласно закону, административная граница между Херсонской областью и автономной республикой Крым совпадает с таможенной границей, но не с государственной.

– К нашему разговору присоединяется руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрыпник. Ольга, мы услышали несколько жалоб на порядки пересечения административной границы. Часто ли к вам обращаются с жалобами крымчане?

Скрыпник: Жалобы поступают разные, и сразу хочу подчеркнуть, что не всегда со слов людей можно понять, кто именно совершил  то или иное неправовое действие. Ведь очень часто для обычных людей нет разницы между пограничной и таможенной службой. Многие вообще не могут понять, откуда на границе с Крымом таможенная служба, потому что все нюансы закона о свободной экономической зоне разберет даже не каждый юрист. Что касается непосредственно таможенников. Один из наших последних случаев – киевлянин, частный собственник, имеющий машину. Машина особенная, она имеет бетононасосную установку и попала на территорию Крыма еще до оккупации. Машину долго не могли починить, чтобы вывезти на материк. И вот парадокс: машина в частной собственности, имеет киевские номера, стоит на учете в Киевской области. Человек не может ее вывезти. Через так называемую российскую границу он ее кое-как вывез, и больше машину обратно не пустят. 27 января его не выпустили на украинской границе. Владельца заставляют растаможить эту машину. Он вынужден был оставить машину в буферной зоне. Более того, и с этим была большая проблема, потому что ни пограничники, ни таможенники  ставить такие машины возле КПП не хотят. Человек поехал к российским пограничникам, чтобы оставить машину где-то в пограничной зоне. Они сказали, что имеют полное право открыть огонь по этой машине на своей территории. А как можно в своем же государстве растаможивать машину, находящуюся в частной собственности? Это нонсенс.

– Александр Викторович, что вы можете сказать по этому поводу?

 

Бакулин: Наше государство не было готово к агрессивным действиям страны-оккупанта. Поэтому законодательство несовершенно. Есть юридические коллизии. Что касается упомянутого транспортного средства, могу сказать одно: нужно тщательно разобраться. Согласно украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, есть разные перечни. Есть транспортное средство в таможенных целях, есть транспорт личного пользования, транспортное средство, перемещающее лица. Это легковые автомобили, микроавтобусы и так далее. А есть транспортные средства коммерческого назначения, которые могут перемещать грузы, платно или бесплатно, через таможенную границу. А есть спецтехника. Согласно статье 4 Таможенного Кодекса, она не относится к транспортным средствам.

– Так что же делать человеку в такой ситуации?

Бакулин: Я бы предложил обратиться в Херсонскую таможню, изложить проблему, мы рассмотрим ее и предоставим законодательную помощь. Для этого нужно обратиться письмом по адресу  73 000, Херсон, улица Гоголя 13, Херсонская таможня.

 

 
 
 

Похожие публикации

10-02-2016, 14:21
Крымчане жалуются на трудности с вывозом личных вещей на материковую Украину – общественники
2-02-2016, 14:22
Если суд отменит товарную блокаду Крыма, активисты снова заблокируют админграницу – Ислямов
2-02-2016, 14:15
«Правительственную блокаду» Крыма могут отменить уже на этой неделе
19-01-2016, 10:08
Новые правила пересечения админграницы с Крымом – повод для коррупции, - правозащитник
16-01-2016, 13:52
Украина официально запретила поставку товаров в Крым
8-01-2016, 16:15
Таможенники опровергают заявления очевидцев о запрете пересечения аминграницы с Крымом грузовым транспортом
20-12-2015, 14:24
Правительственная блокада Крыма: что теперь можно, а что нельзя ввозить
17-12-2015, 15:23
Кабмин принял постановление о прекращении торговли с Крымом, электроснабжение оставили
28-10-2015, 20:46
Продукты питания можно провозить в Крым в заводской упаковке – крымская таможня

1 комментарий

гостья
Законодательство, действительно , несовершенно, а подонки у власти этим активно пользуются- это омерзительно! Я не понимаю кто дал право Украинской власти издеваться над своими гражданами?! Ещё смеют раскрывать рот и говорить о нарушении прав человека в Крыму ! Позор!
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

19:23
Ситуация на админгранице с Крымом стабилизировалась
19:15
Разворовывают технику сельских предприятий на Херсонщине
18:17
В Херсоне учащиеся УВО "Хабад" навели порядок на старом еврейском кладбище
15:57
Херсонские водолазы ГСЧС вчера спасали Днепр
15:20
На Херсонщине начались лесные пожары
15:13
У Херсонводоканала снова ЧП
15:04
На Херсонщині оголошено «жовтий» рівень терористичної загрози
14:59
От насилия жеребцов на Херсонщине пострадал пенсионер
14:54
На Херсонщине СБУ перекрыла канал поставки боеприпасов из районов АТО
13:04
Херсонские пограничники рекомендуют учитывать наличие очередей на КПВВ при планировании поездок в Крым
12:49
За сутки на Херсонщине было 4 пожара в жилом секторе
12:11
Кто претендует на пост главы ОТГ на выборах на Херсонщине
11:47
«Правки» или саботаж? Почему в Херсоне провалили создание Муниципальной варты
11:22
На адмигранице с Крымом пограничники фиксируют увеличение очередей
11:16
Херсонские футзалисты вырвали первую победу и готовы взять вторую
10:53
В Геническе включили фонтан с новой подсветкой
10:40
В Херсоне владельца магазина обязали убрать "сидячие места" на пр. Ушакова
10:27
В Херсоне подросток изрезал себе вены в торговом центре - соцсети
09:50
Под Каховкой столкнулись Volkswagen и микроавтобус Citroen
09:45
Ротозейство херсонцам дорого обходится
09:41
Арабатский сафари-парк открывает экскурсионный сезон
09:39
Сегодня на Херсонщине стартовали выборы в 2 ОТГ
20:44
Обкуренного автомобилиста из Ивановского района задержали в Мелитополе
20:35
В пригороде Херсона тушили жилой дом
18:26
Землю под сетями «Херсонтеплоэнерго» проинвентаризируют
18:25
На Херсонщине сразу трое детей стали жертвами несчастных случаев
17:30
Херсонец рассказал правду о нелегальных поездках в Крым
16:36
Полсотни семей, получивших участки в Антоновке, просят 1 млн. грн. на электрификацию
16:30
В Херсоне пропал 9-летний мальчик
16:04
“Херсоноблэнерго” обещает денежное вознаграждение за помощь
16:01
В Геническе из-за замыкания загорелся автомобиль
14:47
Найкращі місця для травневого відпочинку на Херсонщині
13:48
На границе с Крымом увеливается очередь авто из-за действий оккупантов
13:43
Пограничники обнаружили браконьеров с уловом на 165 тысяч гривен
13:39
На маевку в области будут дежурить 350 полицейских
13:31
Новокаховская “Энергия” разгромила “Металлург” и установила исторический рекорд всех лиг
13:28
В Геническом районе уже встречают первых туристов
12:43
В Херсоне пройдет косплей-фестиваль
12:39
Оккупационные власти фактически прекратили пропуск украинцев в Крым
12:21
Муніципальної варти в Херсоні не буде
12:18
В Херсоне школьников из асоциальных семей будут кормить за счет горбюджета
11:23
На Арабатке для "неместных" установили новые тарифы на воду и ТБО
11:18
Полицейские усилили борьбу с браконьерами на период нереста
11:14
Из-за безвозмездного обмена квартирами двух пенсионерок лишили субсидий
11:12
Новая дамба на СКК готова на 90%
10:47
Две аферистки "сняли порчу" с крестьянки на 10 тыс. гривен
10:45
Глава Ивановской РГА предлагает сельсоветам создать хоспис в складчину
10:42
В Новой Каховке "Муниципальная охрана" вчера вышла на первое дежурство
10:29
В Херсоне ищут воровку, позарившуюся на украшения пенсионерки
10:17
В Генической больнице заработала компьютерная томография
10:15
Из-за оккупантов на "Чонгаре" собралась очередь в 200 машин
10:12
Полтысячи пьяных водителей на дорогах Херсона
10:11
В Херсонском техуниверситете создали робота - за неделю
22:08
Депутаты Генического райсовета просят Порошенко помочь с электроснабжением
22:05
На центральной площади Новой Каховки заработал восстановленный фонтан
22:01
Россия может наступать с двух сторон через Херсон и через Мариуполь, – Марчук
20:51
Более 90% работ на строительстве дамбы на Северо-Крымском канале выполнены. Но нужно еще 13 млн. грн.
20:39
В Каланчаке ветеран АТО открыл кафе
20:31
Херсонская федерация бокса провела в ТРЦ "Фабрика" мастер-класс для детей
20:09
В Нововасильевке срывается строительство водопровода
20:05
В Николаеве пьяный дезертир после отпуска на Херсонщине ограбил подполковника полиции
20:01
Херсонский админсуд отказал мэрии Херсона в запрете первомайского митинга союза женщин-тружениц
документ
19:43
В Госпогранслужбе Украины сообщают об уменьшении очереди на «Чонгаре»
19:39
В Херсоне вновь появились спекулянты железнодорожными билетами
19:36
В пригородах Херсона подъездные пути никто ремонтировать не будет
19:35
Глава "Укроборонпрома" из Херсона задекларировал швейцарские часы, оружие, статуэтки и миллионы
19:32
Херсонский горсовет утвердил изменения в Программу улучшения подъездных путей к многоэтажкам
документ
19:04
«Нынешнее руководство страны не может и не хочет обеспечить людям то, что обещано в Конституции»,- Егор Устинов
18:56
В Генической больнице появится аппарат искусственной почки
18:49
В Херсоне строят гиганскую остановка общественного транспорта
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Наверх