Колбаса, печенье, пианино: что и почему нельзя перевозить через админграницу с Крымом

 
В утреннем эфире Радио Крым.Реалии говорили о том, как проходить границу полуострова с Херсонской областью. Из-за неточностей в украинском законодательстве граждане часто сталкиваются с проблемами при перевозке личных вещей через границу между Крымом и материковой частью Украины. Какие есть сложности и что можно, а что нельзя провозить через границу – об этом говорим с крымчанами, а также юристом общественной организации «Крым SOS» Викторией Савчук, начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным и руководителем Крымской правозащитной группы Ольгой Скрипник.

– У нас на связи юрист общественной организации «Крым SOS» Виктория Савчук. Виктория, сегодня мы разбираем в том числе постановление Кабинета Министров Украины об ограничении поставок определенных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на другую территорию Украины. Как вы со стороны юриста и правозащитника оцениваете это постановление?

Савчук: Данное постановление очень ограничено, и оставлять его в нынешнем виде неправильно. Нужно работать над его либерализацией.

– А что не так с этим постановлением? Общая часть либо перечень социально значимых продуктов питания, который к нему прилагаются?
Савчук: Особенно остро стоит вопрос по поводу провоза личных вещей и продуктов питания. В Таможенном кодексе определен список личных вещей, которые можно провозить по данному постановлению №1035. Граница между материковой Украиной и Крымом не является государственной, это административная граница, хотя на нее накладывают государственный режим. Люди все еще выезжают из Крыма, переселяются на материковую часть. И, к примеру, при переселении невозможно выехать на микроавтобусе, вывезти какие-то вещи – ту же бытовую технику в достаточном объеме. Кроме того, практически невозможно провезти какие-либо товары. В списке, который мы видим в постановлении, все очень ограничено. Там даже нет ни единого упоминания о каких-либо сладостях.

– У нас на связи радиослушательница из Севастополя Лиля. Лилия, что вас интересует?

Лилия: Здравствуйте. В конце января я выезжала из Крыма и въезжала назад в начале февраля. Выезжали по украинским документам, а, когда возвращались обратно, нас заставили заполнять миграционные карты.

– У вас крымская регистрация?

Лилия: Да. Я спросила, почему так: при выезде не было никаких проблем. На границе сказали: неважно, нам сказали исполнять – мы исполняем. У меня вопрос – мы теперь въезжаем на 90 дней к себе домой, нам нужно пересекать границу каждые 90 дней? Как дальше поступать с документами – оформлять загранпаспорт?

Савчук: Да, такой порядок пересечения границы ввели в конце января-начале февраля. Но, насколько мне известно, сейчас этот порядок уже отменили, потому что поднялась волна возмущений. Насколько я знаю, на админгранице пропускают просто по паспортам с крымской регистрацией, без заполнения декларации. Ситуация очень динамична, и за самыми актуальными новостями, касающимися Крыма, можно следить на сайте «Крым SOS» в разделе QirimInfo.

– С нами на связи наша слушательница Ольга, которая бы хотела поделиться своим опытом пересечения границы.

Ольга: Очень хорошо, что вы подняли эту тему. Работники на украинской границе указывают на перечень запрещенных продуктов, но не могут объяснить, что входит в понятие личных вещей и сопроводительного багажа. Моя ситуация такова. При себе была минеральная вода «Моршинская», килограмм печенья и полкилограмма конфет. Машину просто развернули и отправили на выезд. Тогда вообще непонятно, что входит в сопроводительный багаж, заявленный в постановлении Кабмина.

– Мы попробуем разобраться в этом вопросе с начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным. Александр Викторович, объясните, пожалуйста, что нужно знать людям, прежде чем пересекать административную границу?

Бакулин: 16 декабря 2015 года Кабмин принял постановление № 1035 об ограничении поставок отдельных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на остальную территорию Украины и в обратном направлении. Согласно этому постановлению, на период временной оккупации запрещены поставки товаров, работ и услуг под всеми таможенными режимами. Этот  запрет не касается личных вещей граждан, определенных статьей 370 Таможенного Кодекса, а также социально значимых продуктов питания, приведенных в перечне постановления Кабмина. Этот перечень включает 21 товар, граждане могут перевозить их в багаже или ручной клади раз в сутки, если суммарный вес этих товаров не превышает 50 килограммов, а суммарная стоимость не превышает 10 тысяч гривен. Это исключительный перечень товаров.

– Согласно перечню можно провозить, допустим, вареную колбасу первого сорта. Получается, колбасу второго или третьего сорта провозить уже нельзя?

Бакулин: Да. Данное постановление содержит не только исключительный перечень товаров, но также их количество и характеристики. То есть Кабмин установил запрет на перемещение товаров, разрешил перемещать лишь социально значимые продукты питания и четко их перечислил.

– С нами на связи по-прежнему находится жительница Крыма Ольга. Ольга, получили ли вы ответ на свой вопрос?

Ольга: Не вполне. Объясните все же, что входит в сопроводительный багаж? Почему нельзя ввезти одну-две бутылки воды, какое есть объяснение?

Бакулин: Перечень личных вещей обусловлен уже упомянутой статьей 370 Таможенного Кодекса Украины. Эта статья не предусматривает пищевых товаров – они приведены в перечне. К личным вещам относятся предметы личной гигиены, личные украшения, одежда, белье, техника – фотоаппарат, переносной телевизор.

– А пианино может входить в список личных вещей?

Бакулин: Пианино не может.

– Я зачитаю перечень социально значимых продуктов питания, которые можно перевозить при определенных ограничениях. Мука пшеничная высшего сорта, хлеб из муки пшеничной высшего сорта, хлеб из муки пшеничной первого сорта, хлеб ржано-пшеничный, макаронные изделия, вермишель из муки, крупы гречневые, рис, говядина первой категории, свинина, сало, птица, колбаса вареная первого сорта, молоко жирностью 2,5%, сметана жирностью 20%, сыр мягкий, масло сливочное, яйца куриные, сахар-песок, масло подсолнечное, картофель, соль. Это исключительный перечень, то есть то, что можно перевозить через административную границу. А сейчас с нами на связи крымчанин Максим, у которого есть вопрос юридического характера.

Максим: У меня следующий вопрос. Какой смысл обсуждать постановление №1035, так называемый второстепенный нормативно-правовой акт по отношению к законам Украины. На сегодняшний момент в силе Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц». В пункте 1 статьи 9 этого закона гарантируется содействие украинской власти при перемещении имущества временно перемещенных лиц. Объемы, размеры, четкие характеристики этого имущества в этом законе не даны, но там есть норма, которая обязывает всех чиновников помогать и не препятствовать в перемещении имущества, которое вывозится на материковую Украину. Каким образом таможенник как должностное лицо, которое обязано руководствоваться Конституцией Украины, выбирает для себя, что ему легче воплощать на практике – постановление Кабмина №1035 или все же закон об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц? Есть и закон о свободной экономической зоне Крым. Он на данный момент в силе. Он дает нам, крымчанам, право перемещаться через таможенную границу Украины. Где, в каком нормативно-правовом акте, сказано, что граница между АРК и материковой Украиной является таможенной границей? Согласно законодательству Украины, это такая же административная граница, как и между областями.

– Александр Викторович, как вы можете прокомментировать такую юридическую коллизию?

Бакулин: Что касается таможенной границы. Согласно Закону Украины №1636 о создании свободной экономической зоны Крым, на временно оккупированной территории Украины создается свободная экономическая зона, в пределах которой создается свободная таможенная зона. Согласно Таможенному Кодексу, территории свободных таможенных зон для таможенных режимов и таможенных платежей находятся за пределами таможенной территории Украины. То есть свободные таможенные зоны могут создаваться не только в Крыму, а на любом выделенном участке украинской территории. Свободная таможенная зона АР Крым находится за пределами таможенной территории Украины. А таможенная территория обрамляется таможенной границей. Поэтому, согласно закону, административная граница между Херсонской областью и автономной республикой Крым совпадает с таможенной границей, но не с государственной.

– К нашему разговору присоединяется руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрыпник. Ольга, мы услышали несколько жалоб на порядки пересечения административной границы. Часто ли к вам обращаются с жалобами крымчане?

Скрыпник: Жалобы поступают разные, и сразу хочу подчеркнуть, что не всегда со слов людей можно понять, кто именно совершил  то или иное неправовое действие. Ведь очень часто для обычных людей нет разницы между пограничной и таможенной службой. Многие вообще не могут понять, откуда на границе с Крымом таможенная служба, потому что все нюансы закона о свободной экономической зоне разберет даже не каждый юрист. Что касается непосредственно таможенников. Один из наших последних случаев – киевлянин, частный собственник, имеющий машину. Машина особенная, она имеет бетононасосную установку и попала на территорию Крыма еще до оккупации. Машину долго не могли починить, чтобы вывезти на материк. И вот парадокс: машина в частной собственности, имеет киевские номера, стоит на учете в Киевской области. Человек не может ее вывезти. Через так называемую российскую границу он ее кое-как вывез, и больше машину обратно не пустят. 27 января его не выпустили на украинской границе. Владельца заставляют растаможить эту машину. Он вынужден был оставить машину в буферной зоне. Более того, и с этим была большая проблема, потому что ни пограничники, ни таможенники  ставить такие машины возле КПП не хотят. Человек поехал к российским пограничникам, чтобы оставить машину где-то в пограничной зоне. Они сказали, что имеют полное право открыть огонь по этой машине на своей территории. А как можно в своем же государстве растаможивать машину, находящуюся в частной собственности? Это нонсенс.

– Александр Викторович, что вы можете сказать по этому поводу?

 

Бакулин: Наше государство не было готово к агрессивным действиям страны-оккупанта. Поэтому законодательство несовершенно. Есть юридические коллизии. Что касается упомянутого транспортного средства, могу сказать одно: нужно тщательно разобраться. Согласно украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, есть разные перечни. Есть транспортное средство в таможенных целях, есть транспорт личного пользования, транспортное средство, перемещающее лица. Это легковые автомобили, микроавтобусы и так далее. А есть транспортные средства коммерческого назначения, которые могут перемещать грузы, платно или бесплатно, через таможенную границу. А есть спецтехника. Согласно статье 4 Таможенного Кодекса, она не относится к транспортным средствам.

– Так что же делать человеку в такой ситуации?

Бакулин: Я бы предложил обратиться в Херсонскую таможню, изложить проблему, мы рассмотрим ее и предоставим законодательную помощь. Для этого нужно обратиться письмом по адресу  73 000, Херсон, улица Гоголя 13, Херсонская таможня.

 

 
 
 

Похожие публикации

10-02-2016, 14:21
Крымчане жалуются на трудности с вывозом личных вещей на материковую Украину – общественники
2-02-2016, 14:22
Если суд отменит товарную блокаду Крыма, активисты снова заблокируют админграницу – Ислямов
2-02-2016, 14:15
«Правительственную блокаду» Крыма могут отменить уже на этой неделе
19-01-2016, 10:08
Новые правила пересечения админграницы с Крымом – повод для коррупции, - правозащитник
16-01-2016, 13:52
Украина официально запретила поставку товаров в Крым
8-01-2016, 16:15
Таможенники опровергают заявления очевидцев о запрете пересечения аминграницы с Крымом грузовым транспортом
20-12-2015, 14:24
Правительственная блокада Крыма: что теперь можно, а что нельзя ввозить
17-12-2015, 15:23
Кабмин принял постановление о прекращении торговли с Крымом, электроснабжение оставили
28-10-2015, 20:46
Продукты питания можно провозить в Крым в заводской упаковке – крымская таможня

1 комментарий

гостья
Законодательство, действительно , несовершенно, а подонки у власти этим активно пользуются- это омерзительно! Я не понимаю кто дал право Украинской власти издеваться над своими гражданами?! Ещё смеют раскрывать рот и говорить о нарушении прав человека в Крыму ! Позор!
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

21:02
Ужасы херсонского автосервиса
20:56
Ни по одному из возбужденных в прошлом и в этом году уголовных дел по злоупотреблениям в местных советах Херсонщины нет приговора
20:52
В Херсоне ДТП на площади Победы
19:45
На Таврическом остановочный комплекс вытеснил херсонцев на проезжую часть
19:33
В результате ДТП на трассе Николаев-Херсон пострадали три человека
19:06
В Херсоне киоск незаконно торгует мороженым, практически, на церковной паперти
18:59
Головним принципом державної політики в сфері освіти в законопроекті «Про освіту» проголошено людиноцентризм – Олександр Співаковський
18:54
Церковь на Шуменском обвиняют в нарушении экологического законодаельства
документ
18:21
"Херсонэлектротранс" принимал участников всеукраинской конференции
18:02
Азовское море на Арабатской стрелке прогрелось до +23 градусов
17:46
Василий Федин: "Ветераны - наша совесть и наша память!"
17:35
Впервые на Арабатке пройдет чемпионат Украины по виндсерфингу Ukrainian cup 2017
17:21
На Херсонщине началась уборка ранних зерновых культур
17:09
Василий Федин: Мы помним нашу историю!
17:05
"Нельзя отбирать у людей то, что позволяет им выживать", - в Херсоне презентовали Общенациональную программу развития земельных отношений
16:42
Самовольное использование земель в Белозерском районе нанесло государству ущерб на сумму свыше 241 тысяча гривен
16:38
Другие области оказались впереди за счет Херсонщины
16:34
На Херсонщине владельцами 1076 земельных участков стали участники АТО
16:28
Задача бизнеса – популяризировать Украину в мире – Путилов
16:21
65 студентов со всей страны съехались в Херсон на молодежный форум
15:58
Задержанные херсонские чиновники уже находятся в СИЗО
15:55
В Херсоне готовят оборудование для хранения продуктов, изымаемых у стихийных торговцев
15:47
На ТРЦ "Фабрика" обнаружены нетрудоустроенные работники
15:24
Двое юных влюбленных из Закарпатья сбежали в Железный Порт, чтобы вместе отдохнуть
14:58
На херсонской «Укрпоште» полиция будет изымать конверты и марки
14:55
Переможець "Коронації слова" живе у Каховці і працює охоронником у супермаркеті
14:47
Раки отправили малышку в херсонскую больницу
14:44
В Херсоне полиция разоблачила должностных лиц горсовета, подозреваемых в присвоении бюджетных средств
14:32
Мясопродукты и рыба, что продаются на "Коммунальном рынке" в Херсоне, не имеют ветеринарных разрешений
14:24
В Херсоне детей из асоциальных семей будут бесплатно кормить в школе
14:21
КП "Дорожник" обзаведется универсальной техникой
14:18
Херсонская ТЭЦ хочет взыскать миллионы гривен с подрядчика, работающего на ул. Мира
12:52
В Херсоне водитель авто сбил девушку и скрылся с места ДТП
12:49
Херсон захватила QR-изация
12:41
Дела "примэрского" общественного совета — государственная тайна
12:38
На КПВВ "Чонгар" задержали иностранца, который незаконно пытался пересечь границу
12:27
В мэрии Херсона утром проходили обыски, - СМИ
12:24
Каховские «радикалы» имитируют отзыв Василия Зеленчука
12:07
Бесплатный футбольный мастер-класс оказался не для всех
12:04
Олешковский райсовет нашел деньги на подвоз школьников
11:56
В департаменте АПК прогнозируют более 2 млн тонн урожая зерновых
11:48
На Херсонщине нелегальные поездки в Крым не теряют популярности
11:36
На Каховском водохранилище обнаружили 13 браконьерских сетей
11:24
Киберполиция разоблачила интернет-мошенников, которые обманули более сотни человек
11:07
Патрульные задержали предполагаемого грабителя
10:29
Херсонский автомастер попал в ДТП на чужом авто
10:25
На Херсонщине - три лесных пожара за сутки
10:10
Миколаенко назначил нового руководителя департамента ЖКХ
10:06
Анна Середа: разгул бандитизма и радикализма в обществе составляет огромную угрозу для каждого жителя нашей страны.
09:53
Херсонские пограничники обнаружили браконьеров с уловом на 187 тыс гривен
09:48
За пользование землей херсонцы заплатили 40,4 млн гривен
09:44
Херсонцев приглашают на лекцию Войцеха Одзимека
09:39
«Я потратил год на изучение крымскотатарских и мусульманских обычаев, без этого не написал бы роман», - победитель «Коронации слова-2017»
08:12
20-летний херсонец обокрал спящего соседа
21:04
Добраться в Геническ из Минска или Киева куда проще, чем жителям десятков здешних сел
20:24
Ремонт памятника в Херсоне оказался не на века
20:20
Нетрезвая херсонка за рулем заработала штраф и лишилась автомобиля
20:06
На Арабатской стрелке увеличился львиный прайд
19:49
В Херсоне строительный сериал "Что хочу, то и ворочу" продолжается
19:32
Херсонцу вручили награду "За оборону Донецкого аэропорта"
19:29
В городском совете Херсона земельный скандал с коррупционной окраской
17:08
В Херсоне полицейские задержали посредницу телефонного мошенника
17:02
В Новотроицком районе выявили два незаконно засеянных поля
17:01
Подростки топили школьницу в роднике на Херсонщине
17:00
ВДВшники едут в Новую Каховку, чтобы посмотреть в глаза судье и прокурору
16:56
Судьбоносное решение приняли на Кабмине - выделяют деньги на достройку путепроводу ХБК-Таврийческий в Херсоне
16:06
На Херсонщине полиция задержала подозреваемых в разбое
15:49
На Херсонщине арестовано поле озимой пшеницы стоимостью почти миллион
15:48
Радикалы хотят отозвать Василия Зеленчука
15:47
Депутаты планируют участок под гаражи участникам АТО
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 
Наверх