Колбаса, печенье, пианино: что и почему нельзя перевозить через админграницу с Крымом

 
В утреннем эфире Радио Крым.Реалии говорили о том, как проходить границу полуострова с Херсонской областью. Из-за неточностей в украинском законодательстве граждане часто сталкиваются с проблемами при перевозке личных вещей через границу между Крымом и материковой частью Украины. Какие есть сложности и что можно, а что нельзя провозить через границу – об этом говорим с крымчанами, а также юристом общественной организации «Крым SOS» Викторией Савчук, начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным и руководителем Крымской правозащитной группы Ольгой Скрипник.

– У нас на связи юрист общественной организации «Крым SOS» Виктория Савчук. Виктория, сегодня мы разбираем в том числе постановление Кабинета Министров Украины об ограничении поставок определенных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на другую территорию Украины. Как вы со стороны юриста и правозащитника оцениваете это постановление?

Савчук: Данное постановление очень ограничено, и оставлять его в нынешнем виде неправильно. Нужно работать над его либерализацией.

– А что не так с этим постановлением? Общая часть либо перечень социально значимых продуктов питания, который к нему прилагаются?
Савчук: Особенно остро стоит вопрос по поводу провоза личных вещей и продуктов питания. В Таможенном кодексе определен список личных вещей, которые можно провозить по данному постановлению №1035. Граница между материковой Украиной и Крымом не является государственной, это административная граница, хотя на нее накладывают государственный режим. Люди все еще выезжают из Крыма, переселяются на материковую часть. И, к примеру, при переселении невозможно выехать на микроавтобусе, вывезти какие-то вещи – ту же бытовую технику в достаточном объеме. Кроме того, практически невозможно провезти какие-либо товары. В списке, который мы видим в постановлении, все очень ограничено. Там даже нет ни единого упоминания о каких-либо сладостях.

– У нас на связи радиослушательница из Севастополя Лиля. Лилия, что вас интересует?

Лилия: Здравствуйте. В конце января я выезжала из Крыма и въезжала назад в начале февраля. Выезжали по украинским документам, а, когда возвращались обратно, нас заставили заполнять миграционные карты.

– У вас крымская регистрация?

Лилия: Да. Я спросила, почему так: при выезде не было никаких проблем. На границе сказали: неважно, нам сказали исполнять – мы исполняем. У меня вопрос – мы теперь въезжаем на 90 дней к себе домой, нам нужно пересекать границу каждые 90 дней? Как дальше поступать с документами – оформлять загранпаспорт?

Савчук: Да, такой порядок пересечения границы ввели в конце января-начале февраля. Но, насколько мне известно, сейчас этот порядок уже отменили, потому что поднялась волна возмущений. Насколько я знаю, на админгранице пропускают просто по паспортам с крымской регистрацией, без заполнения декларации. Ситуация очень динамична, и за самыми актуальными новостями, касающимися Крыма, можно следить на сайте «Крым SOS» в разделе QirimInfo.

– С нами на связи наша слушательница Ольга, которая бы хотела поделиться своим опытом пересечения границы.

Ольга: Очень хорошо, что вы подняли эту тему. Работники на украинской границе указывают на перечень запрещенных продуктов, но не могут объяснить, что входит в понятие личных вещей и сопроводительного багажа. Моя ситуация такова. При себе была минеральная вода «Моршинская», килограмм печенья и полкилограмма конфет. Машину просто развернули и отправили на выезд. Тогда вообще непонятно, что входит в сопроводительный багаж, заявленный в постановлении Кабмина.

– Мы попробуем разобраться в этом вопросе с начальником управления организации таможенного контроля Херсонской таможни Александром Бакулиным. Александр Викторович, объясните, пожалуйста, что нужно знать людям, прежде чем пересекать административную границу?

Бакулин: 16 декабря 2015 года Кабмин принял постановление № 1035 об ограничении поставок отдельных товаров, работ и услуг со временно оккупированной территории на остальную территорию Украины и в обратном направлении. Согласно этому постановлению, на период временной оккупации запрещены поставки товаров, работ и услуг под всеми таможенными режимами. Этот  запрет не касается личных вещей граждан, определенных статьей 370 Таможенного Кодекса, а также социально значимых продуктов питания, приведенных в перечне постановления Кабмина. Этот перечень включает 21 товар, граждане могут перевозить их в багаже или ручной клади раз в сутки, если суммарный вес этих товаров не превышает 50 килограммов, а суммарная стоимость не превышает 10 тысяч гривен. Это исключительный перечень товаров.

– Согласно перечню можно провозить, допустим, вареную колбасу первого сорта. Получается, колбасу второго или третьего сорта провозить уже нельзя?

Бакулин: Да. Данное постановление содержит не только исключительный перечень товаров, но также их количество и характеристики. То есть Кабмин установил запрет на перемещение товаров, разрешил перемещать лишь социально значимые продукты питания и четко их перечислил.

– С нами на связи по-прежнему находится жительница Крыма Ольга. Ольга, получили ли вы ответ на свой вопрос?

Ольга: Не вполне. Объясните все же, что входит в сопроводительный багаж? Почему нельзя ввезти одну-две бутылки воды, какое есть объяснение?

Бакулин: Перечень личных вещей обусловлен уже упомянутой статьей 370 Таможенного Кодекса Украины. Эта статья не предусматривает пищевых товаров – они приведены в перечне. К личным вещам относятся предметы личной гигиены, личные украшения, одежда, белье, техника – фотоаппарат, переносной телевизор.

– А пианино может входить в список личных вещей?

Бакулин: Пианино не может.

– Я зачитаю перечень социально значимых продуктов питания, которые можно перевозить при определенных ограничениях. Мука пшеничная высшего сорта, хлеб из муки пшеничной высшего сорта, хлеб из муки пшеничной первого сорта, хлеб ржано-пшеничный, макаронные изделия, вермишель из муки, крупы гречневые, рис, говядина первой категории, свинина, сало, птица, колбаса вареная первого сорта, молоко жирностью 2,5%, сметана жирностью 20%, сыр мягкий, масло сливочное, яйца куриные, сахар-песок, масло подсолнечное, картофель, соль. Это исключительный перечень, то есть то, что можно перевозить через административную границу. А сейчас с нами на связи крымчанин Максим, у которого есть вопрос юридического характера.

Максим: У меня следующий вопрос. Какой смысл обсуждать постановление №1035, так называемый второстепенный нормативно-правовой акт по отношению к законам Украины. На сегодняшний момент в силе Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц». В пункте 1 статьи 9 этого закона гарантируется содействие украинской власти при перемещении имущества временно перемещенных лиц. Объемы, размеры, четкие характеристики этого имущества в этом законе не даны, но там есть норма, которая обязывает всех чиновников помогать и не препятствовать в перемещении имущества, которое вывозится на материковую Украину. Каким образом таможенник как должностное лицо, которое обязано руководствоваться Конституцией Украины, выбирает для себя, что ему легче воплощать на практике – постановление Кабмина №1035 или все же закон об обеспечении прав и свобод временно перемещенных лиц? Есть и закон о свободной экономической зоне Крым. Он на данный момент в силе. Он дает нам, крымчанам, право перемещаться через таможенную границу Украины. Где, в каком нормативно-правовом акте, сказано, что граница между АРК и материковой Украиной является таможенной границей? Согласно законодательству Украины, это такая же административная граница, как и между областями.

– Александр Викторович, как вы можете прокомментировать такую юридическую коллизию?

Бакулин: Что касается таможенной границы. Согласно Закону Украины №1636 о создании свободной экономической зоны Крым, на временно оккупированной территории Украины создается свободная экономическая зона, в пределах которой создается свободная таможенная зона. Согласно Таможенному Кодексу, территории свободных таможенных зон для таможенных режимов и таможенных платежей находятся за пределами таможенной территории Украины. То есть свободные таможенные зоны могут создаваться не только в Крыму, а на любом выделенном участке украинской территории. Свободная таможенная зона АР Крым находится за пределами таможенной территории Украины. А таможенная территория обрамляется таможенной границей. Поэтому, согласно закону, административная граница между Херсонской областью и автономной республикой Крым совпадает с таможенной границей, но не с государственной.

– К нашему разговору присоединяется руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрыпник. Ольга, мы услышали несколько жалоб на порядки пересечения административной границы. Часто ли к вам обращаются с жалобами крымчане?

Скрыпник: Жалобы поступают разные, и сразу хочу подчеркнуть, что не всегда со слов людей можно понять, кто именно совершил  то или иное неправовое действие. Ведь очень часто для обычных людей нет разницы между пограничной и таможенной службой. Многие вообще не могут понять, откуда на границе с Крымом таможенная служба, потому что все нюансы закона о свободной экономической зоне разберет даже не каждый юрист. Что касается непосредственно таможенников. Один из наших последних случаев – киевлянин, частный собственник, имеющий машину. Машина особенная, она имеет бетононасосную установку и попала на территорию Крыма еще до оккупации. Машину долго не могли починить, чтобы вывезти на материк. И вот парадокс: машина в частной собственности, имеет киевские номера, стоит на учете в Киевской области. Человек не может ее вывезти. Через так называемую российскую границу он ее кое-как вывез, и больше машину обратно не пустят. 27 января его не выпустили на украинской границе. Владельца заставляют растаможить эту машину. Он вынужден был оставить машину в буферной зоне. Более того, и с этим была большая проблема, потому что ни пограничники, ни таможенники  ставить такие машины возле КПП не хотят. Человек поехал к российским пограничникам, чтобы оставить машину где-то в пограничной зоне. Они сказали, что имеют полное право открыть огонь по этой машине на своей территории. А как можно в своем же государстве растаможивать машину, находящуюся в частной собственности? Это нонсенс.

– Александр Викторович, что вы можете сказать по этому поводу?

 

Бакулин: Наше государство не было готово к агрессивным действиям страны-оккупанта. Поэтому законодательство несовершенно. Есть юридические коллизии. Что касается упомянутого транспортного средства, могу сказать одно: нужно тщательно разобраться. Согласно украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, есть разные перечни. Есть транспортное средство в таможенных целях, есть транспорт личного пользования, транспортное средство, перемещающее лица. Это легковые автомобили, микроавтобусы и так далее. А есть транспортные средства коммерческого назначения, которые могут перемещать грузы, платно или бесплатно, через таможенную границу. А есть спецтехника. Согласно статье 4 Таможенного Кодекса, она не относится к транспортным средствам.

– Так что же делать человеку в такой ситуации?

Бакулин: Я бы предложил обратиться в Херсонскую таможню, изложить проблему, мы рассмотрим ее и предоставим законодательную помощь. Для этого нужно обратиться письмом по адресу  73 000, Херсон, улица Гоголя 13, Херсонская таможня.

 

 
 
 

Похожие публикации

10-02-2016, 14:21
Крымчане жалуются на трудности с вывозом личных вещей на материковую Украину – общественники
2-02-2016, 14:22
Если суд отменит товарную блокаду Крыма, активисты снова заблокируют админграницу – Ислямов
2-02-2016, 14:15
«Правительственную блокаду» Крыма могут отменить уже на этой неделе
19-01-2016, 10:08
Новые правила пересечения админграницы с Крымом – повод для коррупции, - правозащитник
16-01-2016, 13:52
Украина официально запретила поставку товаров в Крым
8-01-2016, 16:15
Таможенники опровергают заявления очевидцев о запрете пересечения аминграницы с Крымом грузовым транспортом
20-12-2015, 14:24
Правительственная блокада Крыма: что теперь можно, а что нельзя ввозить
17-12-2015, 15:23
Кабмин принял постановление о прекращении торговли с Крымом, электроснабжение оставили
28-10-2015, 20:46
Продукты питания можно провозить в Крым в заводской упаковке – крымская таможня

1 комментарий

гостья
Законодательство, действительно , несовершенно, а подонки у власти этим активно пользуются- это омерзительно! Я не понимаю кто дал право Украинской власти издеваться над своими гражданами?! Ещё смеют раскрывать рот и говорить о нарушении прав человека в Крыму ! Позор!
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

влажн.:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

14:49
Юную херсонку, сбежавшую из дома ради любви, вернули родителям
14:25
Организация "Солнечные дети Херсонщины" осудила высказывания нардепа Ляшко
документ
13:54
В Геническе обустройством городского пляжа займется "Альфа-регион"
13:49
Чому нардеп з Херсонщини забув про Горностаївку?
13:26
Завтра херсонцев зовут отметить Всемирный день объятий в Rock-формате
13:13
На геническом рынке в открытую торгуют молодью осетра
12:56
Налоговая инспекция подала в суд на "Херсонводоканал"
документ
12:34
В центре Херсона на дереве растут ... пепельницы
12:29
Суд по делу жестокого убийства херсонца в Железном Порту затягивается
12:10
Нагрузка на херсонских участковых выросла в 3 раза
11:47
В Белозерском районе кто-то хочет сорвать сходку, посвященную объединению громад
11:32
В доме на Текстильном горела летняя кухня
11:29
Среди всех областей Херсонщина прославилась овощами
11:20
За январь в Голой Пристани наворовали электроэнергии на 72 тыс. гривен
11:11
В Ивановском районе действуют карантинные блок-посты
10:58
Херсонка, зверски расправившаяся со своим ребенком, проведет 8 лет в колонии
10:53
В Новотроицком районе мужчина погиб в пожаре
10:47
Возле Каховского горсовета поселился редкий гость
09:36
Сегодня херсокие рыбаки соревнуются в мастерстве лова
09:31
Глава Генической РГА назвал Путина "исчадием ада"
09:25
На сцену херсонского драмтеатра выйдут "солнечные дети"
09:21
Херсонская бандуристка преобразила кавер из "Шерлока"
09:10
Херсонцев приглашают на уникальную выставку
22:05
Олександр Співаковський: спочатку треба реформувати зміст освіти, змінити навчальні плани, а потім вплітати їх в канву 12-річки
21:31
У Херсоні храм Віри, Надії, Любові та матері їх Софії на Водохреща не міг умістити всіх парафіян
21:19
Сотни геничан объединились в "живую цепь"
20:49
Федоровка в ожидании новых "подвигов" поджигателя - пиромана
20:40
Скандально известный в Херсоне афганец Бычковский снова игнорирует проверку ГАСИ
20:28
После "развода" в Оппоблоке Херсонская организация скорее всего останется Ахметову - СМИ
20:15
Продажа свинины из Ивановского района запрещена, введен карантин
19:23
В Ивановском районе - африканская чума свиней
19:11
Андрей Гордеев порекомендовал установить в кардиодиспансере кассовый аппарат для благотворительных взносов
18:51
Херсонцы предлагают обустроить на Таврическом снежный городок
18:37
Горностаївський район представив програму розвитку на 2017 рік
18:33
В центре Херсона появилась еще одна камера видео-наблюдения с выходом в Интернет
18:07
В ХОДА презентували проект впровадження електронної медичної картки пацієнта
17:56
Бывшие Генические судьи выиграли суд в Страсбурге
17:48
Приватні підприємці обговорили напрямки співпраці з ХОДА
17:42
Карантин на Херсонщине снят, мораторий - нет
17:19
Процедура отзыва семи херсонских депутатов начата - горизбирком
документ
17:08
Поскользнувшись на дороге, херсонка попала под автомобиль
16:45
Внеочередную сессию Херсонского горсовета созывают из-за двух электронных петиций
16:38
Херсонец, избивший и обокравший соседку, предстанет перед судом
16:32
В ближайшие годы Херсонщине грозит экологическая катастрофа
16:12
На Херсонщине дефицит ... судей
15:36
Мэр Геническа продемонстрировал физические данные в #22PushupChallenge
15:31
Херсонка получила звание "Мать-героиня"
15:19
В закрытой поликлинике в Таврийске планируют открыть амбулаторию и дневной стационар
15:14
В Херсоне тарифы на проезд превращаются в аукцион
15:10
На ХСЗ утверждают, что им даже крещенские морозы не помеха
15:05
Херсонців запрошують долучитися до акції «Ланцюг єдності»
15:03
Турецкий лоукостер планирует открыть рейсы из Стамбула в Херсон и Винницу
15:01
На Херсонщине полиция задержала браконьеров с двумя мешками раков
14:55
Херсонцы сообщают, что энергетики оставили без света еще одно общежитие с электроплитами
14:49
Сгоревшие вчера автомобили «Ford Transit» принадлежали предпринимателю, развозившему хлеб
14:46
Пробку в центре Херсона вызвал "Москвич"
14:46
В Херсоне в продаже оказалось опасное масло
14:45
ОПОРА проанализировала реализацию инвестиционной программы «Херсоноблэнерго»
документ
14:44
Херсонские аграрии разработали свой бренд
14:36
Директор ЧФ «МИС»: У нас работают дебилы за рулем, нормальные люди работают в Германии, Польше
14:32
Херсонцев приглашают на День открытых дверей в областном художественном музее
14:28
Онлайн-трансляция совещания по тарифам на услуги перевозки в Херсоне
14:26
Новогодние праздники закончились: главную елку области начали разбирать
14:26
В центре Херсона горел дом
14:25
В Каховке состоялся IX фестиваль детского творчества «Рождественские зори»
14:16
Джемилев оценил шансы вернуть Крым военным путем
14:09
Чубаров призвал украинскую власть изменить статус Крыма в Конституции
14:05
Прокуратура требует пожизненное заключение для херсонца, подозреваемогов убийстве
14:03
О херсонских пограничниках с хвостами сняли видео
14:02
Патрульные искали парня, а нашли кастет
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Наверх