На выполнение поручения Генерального прокурора Украины Виктора Шокина прокуратурой области в течение недели предпринят ряд организационно-практических мероприятий по разоблачению и эффективному досудебному расследованию уголовных правонарушений в отношении лиц, которые препятствовали свободному волеизъявлению граждан на Майдане.В 2014 - 2015 годах органами прокуратуры области выявлено и внесены сведения в ЕРДР о 20 фактах принуждения бывшими высокопоставленными Херсонской облгосадминистрации и руководителями районнов работников бюджетных организаций, коммунальных и государственных предприятий к участию в акциях «Антимайдана», что нарушило их трудовые права. Уголовные производства открыты по статьям 172 ч.1, 173 ч.1, 293 УК Украины. Если посмотреть в хронологическом порядке, то в течение 2014 года органами прокуратуры области зарегистрировано 11 уголовных производств по таким фактам, а в январе 2015 года - еще 9.
18 февраля проведено расширенное заседание коллегии прокуратуры области с участием прокуроров районов и координационное совещание руководителей правоохранительных органов области, на которых, помимо прочих, рассматривался вопрос активизации расследования вышеуказанных уголовных правонарушений и привлечении к ответственности виновных лиц.
В течение недели по указанным фактам объявлено о подозрении 2 должностным лицам.
В целом в процессе расследования допрошены в качестве свидетелей 1715 человек, проведено 38 временных доступов к вещей и документов, назначено 8 проверок соблюдения трудового законодательства, оперативным подразделениям предоставлено 47 поручений. Процессуальными руководителями даны указания о проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
В течение последней недели в уголовном производстве допрошены еще 57 человек, предоставлено 7 поручений оперативному подразделению, внесено 9 ходатайств о временном доступ, изъятия документов и информации.
Как пример, прокурор Нововоронцовского района 19 февраля сообщил о подозрении бывшему председателю райгосадминистрации, который путем принуждения руководителей структурных подразделений администрации, направил работников отдела культуры и общеобразовательных школ к участию в так называемом Антимайдане в г. Киеве 22-24 декабря 2013 года в рабочее время.
Следователь Суворовского райотдела милиции 19 февраля сообщил о подозрении по ч.1 ст.173 УК Украины исполняющего обязанности первого заместителя госпредприятия «ХМТП», который угрожая работникам предприятия увольнением с занимаемых должностей, против воли и политических убеждений последних принудил их к участию 13 декабря 2013 года в акции протеста против Евроинтеграции Украины на площади Свободы в г. Херсоне.
Активно проводится досудебное расследование в 9-ти зарегистрированных в конце января 2015 года уголовных процессах (Днепровский, Комсомольский и Суворовский районы г. Херсон, Голопристанский, Чаплынский, Каховский, Великолепетихский, Нижнесерогозский районы и г. Новая Каховка).
Кроме этого, следственным управлением УМВД в области в отдельное уголовное производство выделены материалы в отношении бывшего председателя Белозерской райгосадминистрации, которые внесены в ЕРДР по ч.1 ст.172 УК Украины.
Следственный отдел прокуратуры области в ходе расследования допросил 35 свидетелей, провел 4 одновременных допроса. Продолжаются оперативно-следственные действия, направленные на установление всей преступной схемы и цепи должностных лиц, которые, злоупотребляя положением, способствовали незаконной отправке работников бюджетных учреждений района в г. Киев. Окончания этого расследования планируется в марте 2015 года.
Однако должностные лица органов областного совета Херсонской области подозреваются не только в препятствовании волеизъявлению людей на майдане. Так, проводится досудебное расследование в уголовном производстве по подозрению бывшего председателя Херсонского областного совета по ст.ст.190 ч.1, 358 ч.ч.1, 4 УК Украины. Установлено, что чиновник, занимая должность профессора технологий переработки и хранения сельхозпродукции Херсонского аграрного университета, в 2010-2014 годах путем обмана и подделки документов завладел бюджетными средствами в сумме 14,5 тыс. гривен. На основании собранных доказательств указанному лицу 04.12.2014 сообщено о подозрении о совершении указанных преступлений.
В настоящее время идет ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Аграрного университета и Херсонского областного совета, по завершению которой планируется открытие материалов производство стороне защиты.
Выявляются другие факты незаконных действий чиновников: 18.02.2015 в хозяйственный суд области предъявлен иск о признании незаконным и отмене распоряжения председателя Херсонской облгосадминистрации от 09.12.2014, которым предоставлено разрешение на заключение с физическим лицом договора аренды водного объекта на территории Голопристанского района в комплексе с земельным участком площадью 145,8 га из земель водного фонда для рыбохозяйственных нужд, а также было поручено Голопристанской райгосадминистрации заключить соответствующий договор аренды. Этим распоряжением нарушены ст.116 Земельного кодекса Украины, поскольку указанные земли не было предварительно изъято из пользования ОАО «Херсонрибгосп». В дальнейшем, в случае удовлетворения судом исковых требований прокуратуры, будет решаться вопрос о наличии в действиях должностных лиц органов государственной власти признаков уголовно наказуемых деяний.
Кроме того, в ходе осуществления представительской деятельности выявлены факты преступных действий должностных лиц тендерных комитетов отделов образования 5-ти райгосадминистраций области при проведении процедур по закупке угля, которое завозилось из временно оккупированных территорий Донецкой области по завышенным ценам.
По фактам растраты бюджетных средств и служебной халатности прокурорами Бериславского, Белозерского, Генического, Скадовского районов и Великолепетиським межрайонным внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований и начато 5 уголовных производств, в которых продолжается досудебное расследование.
Продолжается работа по привлечению к уголовной ответственности лиц за совершение коррупционных преступлений.
Благодаря скоординированным мерам УБОП УМВД в Херсонской области и прокуратуры области задокументирована деятельность преступной группировки с межрегиональными связями в составе 3 человек, которые с сентября 2013 года по январь 2014 год, наладили канал поставки из Николаевской области экстракционного опия. В дальнейшем наркотического вещества изготавливали ацетилированный опий и сбывали его жителям города Херсон и области.
Данное уголовное производство по ст. 307 УК Украины расследуется СУ УМВД в Херсонской области, проводятся необходимые следственные действия, назначены экспертные исследования. Обвинительный акт в уголовном производстве в отношении членов группировки планируется направить в суд в марте текущего года.
Следственным управлением УМВД в феврале 2015 года закончено досудебное расследование в отношении депутата Счастливцевского сельского совета Генического района, который совершил покушение на получение неправомерной выгоды в размере 120 тыс. долл. США за решение вопроса о выделении предпринимателю земельных участков на берегу Азовского моря. На это время стороне защиты предоставлено доступ к материалам расследования в порядке ст.290 УПК Украины.
В январе 2015 привлечен к уголовной ответственности Круглоозерский сельский голова, который получил неправомерную выгоду в размере 15 тыс. долл. США и автомобиль «Тойота» (350 тыс. грн.) за решение вопроса о предоставлении в аренду коммерческой структуре земельного участка площадью 9 га на берегу Черного моря для строительства базы отдыха. Подозреваемый отстранен от занимаемой должности и применена мера пресечения - домашний арест. В настоящее время продолжается проведение экспертиз.
Прокуратурой Херсонской области начато досудебное расследование в уголовном производстве по признакам уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 258-3 УК Украины (участие в деятельности террористической организации).
Установлено, что летом 2014 года житель г. Херсона поступил в незаконных вооруженных формирований террористической организации «ДНР» и принимал активное участие в ее деятельности, занимая должность командира одного из батальонов.
Досудебное расследование в уголовном производстве поручено следователю отдела УСБ Украины в Херсонской области.
Процессуальное руководство досудебным расследованием осуществляется прокуратурой Херсонской области.
Следственным управлением УМВД области проводится досудебное расследование в уголовном производстве по факту взрыва 27.12.2014 в пункте обмена валют, во время которого погиб местный житель, по признакам уголовных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.15, п.п.1,5,6 ч.2 ст.115, п.9 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187, ч.1 ст.263, 258 УК Украины,
Во время расследования получены данные, которые дают основания считать это происшествие террористическим актом, о чем свидетельствует характер совершения преступления: использовано 2 взрывных устройства, проигнорировано возможность завладеть имуществом потерпевшего без применения насилия, установлена связь с террористической организацией «ДНР». Кроме того, в пользу этой версии говорит то, что 27.12.2014 похожие взрывы были организованы в Харьковской, Одесской и Запорожской областях.
В указанном уголовном производстве 06.01.2015 объявлено о подозрении.
В общем, в процессе досудебного расследования допрошены в качестве свидетелей 61 человек, проведено 83 временных доступы к вещей и документов.