Андрей Соколов рассказал, почему города хотят больше денег от портов

Для того чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии.

Дискуссия о том, насколько выгодно для города наличие в его границах порта длится уже годами. Наприммер, мэр Николаева Александр Сенкевич пожаловался, что город получает недостаточно отчислений от портов: в его бюджет не поступает и десятой доли их «налоговых сборов».

«Мы получаем деньги только от налога на доходы физических лиц – от рабочих мест в порту. А все сборы – причальные, якорные, канальные, лоцманские и так далее, в городской бюджет не идут. Инфраструктура разрушается, бюджеты тратятся на восстановление, а возвращаются только налоги с зарплат», –  объяснил он свою позицию. Мол, если бы город получил с каждой тонны перевалки хотя бы доллар, то в этом году он получил бы  40 миллионов. «А это и дороги, и школы, и садики, и медицина».  

Сенкевич недоумевал, почему этот вопрос не поднимают другие мэры портовых городов. На самом деле есть и другие, которые так же думают. Да и ранее подобные разговоры были – о том, что город должен получать от порта больше.

Помнится, года три назад ялтинские и севастопольские власти говорили о том, что нужно ввести сбор для туристов с круизных судов, которые посещают город во время стоянок. Тогдашний мэр Ялты Алексей Боярчук уверял, что круизный туризм не дает городу доходов. Мол, порт получает портовый сбор, республиканский бюджет – деньги за посещение музеев, которые посещает турист, а город – нагрузку на коммунальное хозяйство. И предлагал расходы на посещение городов закладывать в стоимость круиза туроператорам.

На примере Херсона могу сказать, что и здесь неоднократно высказывалась идея, что порт необходимо выносить за черту города. Городские власти постоянно жалуются на сульфат, который перегружается в порту, направляют письма в Госэкоинспекцию.  Как будто налоги, которые платит порт, ему не нужны. Только за 11 месяцев 2016-ого отчисления в городской бюджет составили 15,2 млн грн.

При этом частично из Херсона летом этот груз ушел на Николаев. Я через Министерство добился встречи с грузоотправителем, и руководство предприятия призналось, что решение о переходе в Николаев было принято в прошлом году, потому что оказалось слишком сложно сработаться с преждним руководством порта. А николаевские частники оказались более сговорчивы и обеспечили клиенту необходимые условия.

Наверное, в каждом отдельном портовом городе взаимоотношения между местными властями и портовским руководством складываются по-разному. Для небольших городов порт обычно является крупным плательщиком.

К примеру, в 2015 году ГП «Измаильский морской торговый порт» перечислил в госбюджет более 87,1 млн. грн., а в городской бюджет Измаила – почти 35,9 875 млн. грн. По информации в СМИ, это составило 10% всех поступлений в городской бюджет.

Летом в СМИ была информация о том, что сумма перечислений «Бердянского морского торгового порта» в городскую казну за шесть месяцев 2016-го составила 16,2 млн. грн. Что практически вдвое больше, чем отчисления десятки основных промышленных предприятий – 8,9 млн. грн.

Николаевский глава поднимал вопрос отчислений от портов городским бюджетам в Кабинете министров. Но, как он сам сказал, там «все посмеялись, пошутили и забыли». А потом вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко предложил ему создать коммунальный порт. Тогда в бюджет города и будут идти поступления в виде портовых сборов. «Мы должны четко понимать, где поступления местного бюджета. Если вы даете социальную инфраструктуру: дороги, больницы. В порт едут эти работники, обслуживаются эти люди. Там и ваши налоги.  Но вы говорите, что хотите еще что-то собрать, поскольку там есть деньги», – сказал он.

И вправду, для того же Николаева или Херсона зарплаты докеров и других портовиков являются высокими. Соответственно, эти люди обеспечивают свои семьи, покупают больше продуктов и вещей в магазинах. Что дает дополнительные доходы бизнесу, который также платит налоги в городской бюджет.

Помимо отчислений с зарплат, городские бюджеты получают плату за землю. Обычно это суммы, которые исчисляются десятками миллионов гривен. Опять-таки, для меньших городов такие отчисления более ощутимы, чем для таких, как Одесса или Николаев.

Можно также напомнить, что когда портовые города заносит снегом, те же порты отправляют расчищать дороги свою технику. Не смотря на то, что это не является их обязанностью.

Для того же, чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии. К примеру, в Роттердаме муниципалитет владеет крупными пакетами акций компаний, осуществляющих стратегическое управление землями и активами порта. Подобная практика есть и в других крупных портовых городах Европы.

В ЕС также часть средств, поступающих от портовых сборов, перечисляют именно в муниципальные бюджеты. В Латвии законом прописано отчисление в гордодскую казну части тоннажного и канального сбора. Но у нас на законодательном уровне подобные меры не предусмотрены. Во всяком случае, пока. Возможно, правила игры все-таки поменяются. Так, идею о том, чтобы часть портовых сборов шли конкретно на потребности города, взялся продвигать «Нибулон».

Руководитель Херсонского морского торгового порта
Андрей Соколов,

Похожие публикации

1 комментарий

papik66
сначала нам объяснили. что как хорошо. что морской порт заключит договор концессии. прошло время. концессию ликвидировали. сейчас порт проверяют аудиторы. в 2016 году при соколове ушло крупное предприятие в николаев. соколов это подтвердил. то есть ушла реальная прибыль. теперь и.о. хочет поработать с налогами. возможна прибыль для городского бюджета.  жаль. жаль. что херсонские власти не влияют на процессы. происходящие в морском порту.  не так много у нас осталось прибыльных предприятий.
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Погода
Погода в Херсоне
Погода в Каховке
Погода в Скадовске
Погода в Геническе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

10:21
Директора заповедника на Херсонщине наградили орденом от зоопарка
10:17
В Херсоне стартовал флешмоб «Ангелы добра»
09:02
Завершение футбольного сезона в Новой Каховке было ярким
21:42
В Новой Каховке второй раз обсудят тариф на маршрутки
21:35
На Херсонщине получали пенсию за «мертвую душу»
20:52
В нескольких районах Херсона пропал свет
20:32
Загорелся козырек херсонской стоматологической поликлиники
19:47
Сборная Херсонщины завершила чемпионат Украины по боксу бронзой
19:43
В Херсоне обсудят состояние социального капитала в общинах Украины: условия формирования и развития
18:58
На дорогах области гибнут люди: неутешительная статистика
18:32
Олени с заповедника Аскания-Нова переехали на Киевщину
18:19
Ювілей ХДУ: погляд у минуле на шляху до майбутнього
18:07
В Каховке пройдет открытый турнир по кикбоксингу
17:14
В Бериславском районе состоялась выставка современной агротехники
16:34
На Херсонской трассе пылает грузовик. Пожарных нет
16:00
В Херсонской библиотеке им. Гончара изъяли 3/4 книг
15:44
«Продэксим» одержал победу над ИнБев/НПУ в Житомире
15:40
Полиция Херсонщины проводит профилактическую отработку «Перевозчик-зима»
15:35
Патрульные задержали водителя "под кайфом" , лишенного прав на 10 лет
15:09
Покупка дома для сирот в Геническе откладывается
14:49
В Херсоне застраивают многолетний пустырь
14:22
Смертоносными сюрпризами заполняются лесополосы на Херсонщине
14:15
Лучшие гонщики Украины соревнуются в авторалли по джип-спринту на Херсонщине
14:03
Генический пляж в зимний период будут охранять за бюджетные средства
13:39
На Херсонщине Аграрная партия получила второе место в выборах в ОТГ
13:12
Предприятие из Геническа вошло в десятку лучших в Национальном бизнес-рейтинге
12:58
В Херсоне заложили капсулу по случаю возобновления строительства мостоперехода
12:33
На Херсонщине спиливают здоровые деревья
12:27
В Херсоне к пограничникам пришли дети
12:10
Пик заболеваемости гриппом медики ожидают в декабре-январе
11:43
Каким будет мемориал «Защитникам независимой Украины» в Херсоне
11:36
Более 250 марок прошлого века изьяли пограничники у гражданина Украины
11:15
СБУ заложила бомбу на железнодорожном вокзале Херсона
11:07
Сегодня в Херсоне авторалли по джип-спринту
10:54
Андрей Кучеренко: Уже четко стоит план в следующем году забрать золото Чемпионата Мира по боевому самбо
10:41
В АТБ Каховки в случае пожара предлагают покушать мандарины
10:34
В Геническе задержали автомобиль, перевозивший марихуану.
10:25
На Херсонщине пройдет конкурс "Женщина Года"
10:21
Обзор криминальных событий Херсона и области за сутки
10:14
В подвале херсонской пятиэтажки горел мусор
09:40
Херсонский боксер вышел в полуфинал чемпионата Украины
09:25
В Олешках за машину дров берут 9 тыс. грн.
09:08
Общественница призывает херсонцев, живущих в домах гибкой схемы, действовать
09:01
Водители в Херсоне игнорируют светофоры
08:08
"Дворы утопают в мусоре!" - жители Днепровского района
21:32
Перші 100 років позаду, попереду – нові звершення. З ювілеєм, рідний ХДУ!
20:53
Херсонские дачники осатанели от засилья мелких краж
20:29
В Херсонской области на кладбище уже несуществующего села орудуют вандалы
20:27
Каховчанин украл из кассы местного кафе 6 тысяч гривен
20:22
В суд направлены протоколы в отношении депутата Олешковского городского совета
20:16
Два протокола за управление авто в нетрезвом получил херсонец за 2 часа
20:10
В Херсоне осветили автомобильный проезд под железнодорожными мостами
20:02
В Каховке на одну детскую площадку станет больше
19:51
На Херсонщине можно выращивать морозостойкие сорта хурмы
19:48
Oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти ocвoбoдили coтpyдникa пpoкypaтypы Xepcoнщины
19:46
Цены на яйца в Херсоне выросли почти вдвое
19:41
По итогам аудиторской проверки Генического горсовета заведено уголовное производство
19:39
Порошенко наградил подавшего в отставку ректора ХГУ орденом
19:36
Каховскому перевозчику снова не дали повысить цены за проезд
19:31
Андрей Гордеев подарил ХГУ к 100-летию звезду
18:33
Путилов рассказал, что позволит Украине поднять экономику
18:03
Херсонские порты сократили перевалку грузов на 15,5% в январе-октябре
17:48
Визит министра Александра Саенко на Херсонщину начался с ЦПАУ
17:44
На Херсонщине из-за картофельной моли снова ввели карантин
17:20
VI тур Супер лиги национального чемпионата по гандболу среди женских команд
17:13
Фахова комісія рекомендувала до друку книги херсонських авторів у наступному році
17:09
Инспекция по благоустройству Херсона оштрафовала стихийных торговцев
16:51
Директор театра имени Кулиша Александр Книга ответил «недоброжелателям»
16:50
В Херсонском госуниверситете воруют
16:48
Руководитель аэропорта "Херсон" рассчитывает, что через 5 лет аэропорт сможет принять 1-1,5 млн. пассажиров
Все новости

Архив публикаций

«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 
Наверх