Андрей Соколов рассказал, почему города хотят больше денег от портов

Для того чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии.

Дискуссия о том, насколько выгодно для города наличие в его границах порта длится уже годами. Наприммер, мэр Николаева Александр Сенкевич пожаловался, что город получает недостаточно отчислений от портов: в его бюджет не поступает и десятой доли их «налоговых сборов».

«Мы получаем деньги только от налога на доходы физических лиц – от рабочих мест в порту. А все сборы – причальные, якорные, канальные, лоцманские и так далее, в городской бюджет не идут. Инфраструктура разрушается, бюджеты тратятся на восстановление, а возвращаются только налоги с зарплат», –  объяснил он свою позицию. Мол, если бы город получил с каждой тонны перевалки хотя бы доллар, то в этом году он получил бы  40 миллионов. «А это и дороги, и школы, и садики, и медицина».  

Сенкевич недоумевал, почему этот вопрос не поднимают другие мэры портовых городов. На самом деле есть и другие, которые так же думают. Да и ранее подобные разговоры были – о том, что город должен получать от порта больше.

Помнится, года три назад ялтинские и севастопольские власти говорили о том, что нужно ввести сбор для туристов с круизных судов, которые посещают город во время стоянок. Тогдашний мэр Ялты Алексей Боярчук уверял, что круизный туризм не дает городу доходов. Мол, порт получает портовый сбор, республиканский бюджет – деньги за посещение музеев, которые посещает турист, а город – нагрузку на коммунальное хозяйство. И предлагал расходы на посещение городов закладывать в стоимость круиза туроператорам.

На примере Херсона могу сказать, что и здесь неоднократно высказывалась идея, что порт необходимо выносить за черту города. Городские власти постоянно жалуются на сульфат, который перегружается в порту, направляют письма в Госэкоинспекцию.  Как будто налоги, которые платит порт, ему не нужны. Только за 11 месяцев 2016-ого отчисления в городской бюджет составили 15,2 млн грн.

При этом частично из Херсона летом этот груз ушел на Николаев. Я через Министерство добился встречи с грузоотправителем, и руководство предприятия призналось, что решение о переходе в Николаев было принято в прошлом году, потому что оказалось слишком сложно сработаться с преждним руководством порта. А николаевские частники оказались более сговорчивы и обеспечили клиенту необходимые условия.

Наверное, в каждом отдельном портовом городе взаимоотношения между местными властями и портовским руководством складываются по-разному. Для небольших городов порт обычно является крупным плательщиком.

К примеру, в 2015 году ГП «Измаильский морской торговый порт» перечислил в госбюджет более 87,1 млн. грн., а в городской бюджет Измаила – почти 35,9 875 млн. грн. По информации в СМИ, это составило 10% всех поступлений в городской бюджет.

Летом в СМИ была информация о том, что сумма перечислений «Бердянского морского торгового порта» в городскую казну за шесть месяцев 2016-го составила 16,2 млн. грн. Что практически вдвое больше, чем отчисления десятки основных промышленных предприятий – 8,9 млн. грн.

Николаевский глава поднимал вопрос отчислений от портов городским бюджетам в Кабинете министров. Но, как он сам сказал, там «все посмеялись, пошутили и забыли». А потом вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко предложил ему создать коммунальный порт. Тогда в бюджет города и будут идти поступления в виде портовых сборов. «Мы должны четко понимать, где поступления местного бюджета. Если вы даете социальную инфраструктуру: дороги, больницы. В порт едут эти работники, обслуживаются эти люди. Там и ваши налоги.  Но вы говорите, что хотите еще что-то собрать, поскольку там есть деньги», – сказал он.

И вправду, для того же Николаева или Херсона зарплаты докеров и других портовиков являются высокими. Соответственно, эти люди обеспечивают свои семьи, покупают больше продуктов и вещей в магазинах. Что дает дополнительные доходы бизнесу, который также платит налоги в городской бюджет.

Помимо отчислений с зарплат, городские бюджеты получают плату за землю. Обычно это суммы, которые исчисляются десятками миллионов гривен. Опять-таки, для меньших городов такие отчисления более ощутимы, чем для таких, как Одесса или Николаев.

Можно также напомнить, что когда портовые города заносит снегом, те же порты отправляют расчищать дороги свою технику. Не смотря на то, что это не является их обязанностью.

Для того же, чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии. К примеру, в Роттердаме муниципалитет владеет крупными пакетами акций компаний, осуществляющих стратегическое управление землями и активами порта. Подобная практика есть и в других крупных портовых городах Европы.

В ЕС также часть средств, поступающих от портовых сборов, перечисляют именно в муниципальные бюджеты. В Латвии законом прописано отчисление в гордодскую казну части тоннажного и канального сбора. Но у нас на законодательном уровне подобные меры не предусмотрены. Во всяком случае, пока. Возможно, правила игры все-таки поменяются. Так, идею о том, чтобы часть портовых сборов шли конкретно на потребности города, взялся продвигать «Нибулон».

Руководитель Херсонского морского торгового порта
Андрей Соколов,

Похожие публикации

1 комментарий

papik66
сначала нам объяснили. что как хорошо. что морской порт заключит договор концессии. прошло время. концессию ликвидировали. сейчас порт проверяют аудиторы. в 2016 году при соколове ушло крупное предприятие в николаев. соколов это подтвердил. то есть ушла реальная прибыль. теперь и.о. хочет поработать с налогами. возможна прибыль для городского бюджета.  жаль. жаль. что херсонские власти не влияют на процессы. происходящие в морском порту.  не так много у нас осталось прибыльных предприятий.
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Погода
Погода в Херсоне
Погода в Каховке
Погода в Скадовске
Погода в Геническе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

14:23
Херсонский онкодиспансер отмечает 70-летие создания
14:19
Владислав Мангер нашел пути улучшения условий для перевозки больных
14:18
Новые тарифы на воду для жителей города - Херсонводоканал
14:16
В рамках медицинской реформы на Херсонщине вводится система электронной регистрации пациентов
14:14
Депутаты из Олешек высказали претензии мэру, полиции и прокуратуре
14:11
"Херсонтеплоэнерго" может возглавить депутат горсовета
14:05
В заливе Сиваш браконьер выловил сингили на 10 тыс. грн.
14:04
Руководство Херсонщины напоминает жителям о возможностях правительственной программы "теплых" кредитов
14:04
"Нибулон" намерен построить еще один портовый терминал в Херсонской области
14:02
"Олешковские политики спекулируют на проблеме мусора", - Евгений Рищук
13:53
Мнение национально-культурных обществ важно для развития демократического, европейского общества
13:52
Хроника медицины катастроф за сутки
13:48
С Днем города новокаховчан приветствует Артур Логай
13:44
Херсонские патрульные полицейские обнаружили автомобили с сомнительными документами
13:39
Херсонские полицейские с начала года разыскали 216 детей
13:38
Херсонских пограничников снова пытались подкупить
13:35
Херсонский горсуд признал противоправным распределение 94 млн. грн. на мартовской сессии
документ
13:32
Госэкоинспекция начислила 260 тыс. грн. убытков причиненных государству ООО "Итака"
13:29
На Херсонщине у 1300 лифтов закончился срок эксплуатации, - Гоструда
13:25
Херсонцев приглашают поучаствовать в экоакции "Чистая река - чистые берега"
13:20
Херсонцев приглашают на новый семейный спортивный фестиваль
13:07
В Чернобаевке зять порубил тещу саблей
13:00
"Не хочу, чтобы Херсонщина превращалась в центр обнала", - нардеп Хлань
12:58
На Херсонщине полицейские задержали похитителей платежного терминала
12:34
Мер Херсона пассивен в вопросах общественного транспорта и не только...
12:10
В Олешках устанавливают публичные камеры видеонаблюдения
12:04
Херсонский патруль помог водителю, которому стало плохо
12:00
В Олешках вандалам удалось таки уничтожить питьевой фонтан
11:52
Херсонские перевозчики за не поднятый тариф на проезд решили наказывать пассажиров
11:38
Рыбаки Херсонщины устроили необьявленную забастовку
11:23
Над Климом сгущаются тучи?
11:05
Сегодня утром херсонку укусила бездомная собака.
10:59
На Херсонщине пиротехники уничтожили артиллерийский снаряд времен прошлых войн
10:48
В Горностаевке - День поселка и 230-летие со дня основания
10:40
Какое наказане ждет причастных к падению лифта в Херсоне
10:26
В контрольном пункте «Чонгар» пограничники обнаружили два автомобиля с нарушениями
10:14
Консультируют специалисты Главного управления ДФС в Херсонской области
10:06
В Херсоне разоблачили неудачный немецкий «опыт» цементного производства
09:56
Сегодня Херсон встречает участниц Всеукраинского соревнования по художественной гимнастике
09:48
Школа милосердия: в Херсоне ежегодная акция "От сердца к сердцу"
09:36
Антоновка и Комышаны могут остаться без воды
09:28
В этом году с помощью облслужбы занятости трудоустроились почти 5000 жителей Херсонщины
09:15
Херсонских перевозчиков устроит тариф в 1 евро
09:10
В Херсоне детей-переселенцев обучают английскому языку
08:52
На трассу Херсон-Львов в бюджете предусмотрено 4 миллиарда
08:44
В Ивановке отремонтировали магистральный водопровод
08:29
Юстиция Херсонщины провела антирейдерский штаб
08:13
Инициативные херсонцы приглашают обсудить как сделать город более электронным
08:06
В Станиславе открыли мемориальную доску морпеху, погибшему в зоне АТО
08:01
Скадовск в воскресенье ждет гостей на "Фестивалі смаженого бичка"
23:03
Госрыбагенство проводит служебное расследование по информации херсонских пограничников
23:00
В Херсоне оборвался лифт с людьми
20:46
"Много шума из ничего" - про телевышку на Чонгаре
20:37
Днепровские депутаты перенимали опыт в городах «каменных вышиванок»
20:17
Опыт Херсонщины по обеспечению жильем молодежи и воинов АТО изучали на международном форуме
20:01
В Никополе вор "промышлял" лодками из Херсонщины
19:54
В Херсоне восьмилетнего ребенка преследовал маньяк
19:38
На улицы Херсона выходит троллейбус с комплексом электронных маршрутных указателей
19:14
В Белозерском районе прошел красочный флэшмоб, посвященный Дню мира
19:01
Официальный комментарий относительно смертельного пожара в Херсоне
18:41
"Не удивлюсь, если со мной неожиданно что-то случится" - херсонская журналистка после общения с перевозчиками
18:25
В тексте Меморандума о сотрудничестве между Херсоном и перевозчиками - небольшой трабл
18:11
Пресдедатель Херсонского облсовета поздравил Херсонский областной онкодиспансер с 70-летием
17:53
Херсонцы глазами перевозчиков
17:39
За прошлую неделю Херсонгаз отключил 29 должников
17:28
В районе херсонского мостоперехода замечена тяжелая техника - работы возобновлены?
17:12
В Херсоне благотворительный фонд выдал первые деньги пострадавшим от пожара
16:40
"Надежда" умирает последней: предприятие на Херсонщине не хотело платить долги
16:22
Андрей Гордеев назвал "адреса" будующих спортплощадок на Херсонщине
16:16
В Херсоне награждали школьников - победителей "Кинокалейдоскопа"
Все новости

Архив публикаций

«    Сентябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Наверх