Андрей Соколов рассказал, почему города хотят больше денег от портов

Для того чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии.

Дискуссия о том, насколько выгодно для города наличие в его границах порта длится уже годами. Наприммер, мэр Николаева Александр Сенкевич пожаловался, что город получает недостаточно отчислений от портов: в его бюджет не поступает и десятой доли их «налоговых сборов».

«Мы получаем деньги только от налога на доходы физических лиц – от рабочих мест в порту. А все сборы – причальные, якорные, канальные, лоцманские и так далее, в городской бюджет не идут. Инфраструктура разрушается, бюджеты тратятся на восстановление, а возвращаются только налоги с зарплат», –  объяснил он свою позицию. Мол, если бы город получил с каждой тонны перевалки хотя бы доллар, то в этом году он получил бы  40 миллионов. «А это и дороги, и школы, и садики, и медицина».  

Сенкевич недоумевал, почему этот вопрос не поднимают другие мэры портовых городов. На самом деле есть и другие, которые так же думают. Да и ранее подобные разговоры были – о том, что город должен получать от порта больше.

Помнится, года три назад ялтинские и севастопольские власти говорили о том, что нужно ввести сбор для туристов с круизных судов, которые посещают город во время стоянок. Тогдашний мэр Ялты Алексей Боярчук уверял, что круизный туризм не дает городу доходов. Мол, порт получает портовый сбор, республиканский бюджет – деньги за посещение музеев, которые посещает турист, а город – нагрузку на коммунальное хозяйство. И предлагал расходы на посещение городов закладывать в стоимость круиза туроператорам.

На примере Херсона могу сказать, что и здесь неоднократно высказывалась идея, что порт необходимо выносить за черту города. Городские власти постоянно жалуются на сульфат, который перегружается в порту, направляют письма в Госэкоинспекцию.  Как будто налоги, которые платит порт, ему не нужны. Только за 11 месяцев 2016-ого отчисления в городской бюджет составили 15,2 млн грн.

При этом частично из Херсона летом этот груз ушел на Николаев. Я через Министерство добился встречи с грузоотправителем, и руководство предприятия призналось, что решение о переходе в Николаев было принято в прошлом году, потому что оказалось слишком сложно сработаться с преждним руководством порта. А николаевские частники оказались более сговорчивы и обеспечили клиенту необходимые условия.

Наверное, в каждом отдельном портовом городе взаимоотношения между местными властями и портовским руководством складываются по-разному. Для небольших городов порт обычно является крупным плательщиком.

К примеру, в 2015 году ГП «Измаильский морской торговый порт» перечислил в госбюджет более 87,1 млн. грн., а в городской бюджет Измаила – почти 35,9 875 млн. грн. По информации в СМИ, это составило 10% всех поступлений в городской бюджет.

Летом в СМИ была информация о том, что сумма перечислений «Бердянского морского торгового порта» в городскую казну за шесть месяцев 2016-го составила 16,2 млн. грн. Что практически вдвое больше, чем отчисления десятки основных промышленных предприятий – 8,9 млн. грн.

Николаевский глава поднимал вопрос отчислений от портов городским бюджетам в Кабинете министров. Но, как он сам сказал, там «все посмеялись, пошутили и забыли». А потом вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко предложил ему создать коммунальный порт. Тогда в бюджет города и будут идти поступления в виде портовых сборов. «Мы должны четко понимать, где поступления местного бюджета. Если вы даете социальную инфраструктуру: дороги, больницы. В порт едут эти работники, обслуживаются эти люди. Там и ваши налоги.  Но вы говорите, что хотите еще что-то собрать, поскольку там есть деньги», – сказал он.

И вправду, для того же Николаева или Херсона зарплаты докеров и других портовиков являются высокими. Соответственно, эти люди обеспечивают свои семьи, покупают больше продуктов и вещей в магазинах. Что дает дополнительные доходы бизнесу, который также платит налоги в городской бюджет.

Помимо отчислений с зарплат, городские бюджеты получают плату за землю. Обычно это суммы, которые исчисляются десятками миллионов гривен. Опять-таки, для меньших городов такие отчисления более ощутимы, чем для таких, как Одесса или Николаев.

Можно также напомнить, что когда портовые города заносит снегом, те же порты отправляют расчищать дороги свою технику. Не смотря на то, что это не является их обязанностью.

Для того же, чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии. К примеру, в Роттердаме муниципалитет владеет крупными пакетами акций компаний, осуществляющих стратегическое управление землями и активами порта. Подобная практика есть и в других крупных портовых городах Европы.

В ЕС также часть средств, поступающих от портовых сборов, перечисляют именно в муниципальные бюджеты. В Латвии законом прописано отчисление в гордодскую казну части тоннажного и канального сбора. Но у нас на законодательном уровне подобные меры не предусмотрены. Во всяком случае, пока. Возможно, правила игры все-таки поменяются. Так, идею о том, чтобы часть портовых сборов шли конкретно на потребности города, взялся продвигать «Нибулон».

Руководитель Херсонского морского торгового порта
Андрей Соколов,

Похожие публикации

1 комментарий

papik66
сначала нам объяснили. что как хорошо. что морской порт заключит договор концессии. прошло время. концессию ликвидировали. сейчас порт проверяют аудиторы. в 2016 году при соколове ушло крупное предприятие в николаев. соколов это подтвердил. то есть ушла реальная прибыль. теперь и.о. хочет поработать с налогами. возможна прибыль для городского бюджета.  жаль. жаль. что херсонские власти не влияют на процессы. происходящие в морском порту.  не так много у нас осталось прибыльных предприятий.
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Погода
Погода в Херсоне
Погода в Каховке
Погода в Скадовске
Погода в Геническе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

20:37
Патрульные составили админматериалы на нетрезвого водителя фуры
19:00
Херсонцы возмущены хамами на парковках
18:58
На въезде в Новую Збурьевку перевернулась "копейка"
18:56
Первая бетонная дорога свяжет Николаев, Одессу и Херсон, - министр Омелян
18:55
На Херсонщине состоится фестиваль красок Холи
17:28
Модное спортивное направление из Америки решили освоить в Геническе
17:26
Херсонский фермер выкармливает полезного пернатого хищника
16:23
На сайте мэрии обнародован обновленный проект тарифов КП "Днепровский", КП"Таврический" и ЖЭК №1
16:15
Одесса, Херсон, Николаев: как проходит сезон на морских курортах Украины
15:36
Юг Украины накроет безумная жара, на остальной территории - "летняя благодать" - синоптик
14:43
В Херсоне ремонтируют тротуары с помощью песка
13:49
Крым за российской стеной: чего боятся на полуострове
12:31
Нижнесерогозская история о «Чебурашке» продолжается?
документ
12:23
Подрядчик готовит предложения по строительству бассейна в Новой Каховке
12:21
Херсонские пляжи превратились в капища
12:20
Новый виток в истории о строительстве завода по переработке мусора под окнами жителей Олешек
12:18
Мышеловка с бесплатным сыром по-херсонски
11:04
«Переломаю все кости, собака»: двое полицейских в Херсоне избили мужчину посреди улицы Суворова?
11:03
Обласний театр ляльок пропонує вистави глядачам у Скадовську російською мовою
10:40
За прошедшие сутки в Херсонской области пожарные 13 раз тушили пожары сухостоя, камыша и мусора
10:38
У херсонского "Кристалла" новый сотрудник
10:36
"Аскания-Нова" распродает рогатый скот
10:35
Мэр Скадовска рассказал, как убрал грязный пляж и похвастался асфальтированием дорог города.
10:28
На Каховском водохранилище нашелся потерянный человек
10:25
Херсон обклеили рекламой поездок в Москву
09:49
Спасатели продолжают работу на месте лесного пожара в Олешковской районе
09:36
Пожар в херсонском парке
09:35
Куксенко вернулся в «Таврию-Симферополь»
09:24
Вблизи Кинбурнской косы пограничники спасли экипаж яхты
09:21
Херсонские боксеры завоевали две бронзовых медали
09:15
«Херсоноблэнерго» заказало запорожцам дорогих трансформаторов на 15 млн. гривен
09:10
Вторая лига. Таврия в зрелищном матче одолела Ингулец-2
09:03
Вторая лига. "Днепр" упустил победу над "Энергией"
09:00
Вторая лига. Горностаевский "Мир" дома в волевом стиле переиграл "Металлист-1925"
08:55
Это позорное… мороженое
08:45
Херсонский боксер завоевал в Одессе бронзовую медаль
08:41
Вадим Воронченко подписал контракт с «Таврией»
22:33
Известная рок-группа из США даст в Херсонской области три концерта
21:52
Роковини великої втрати
21:12
Херсонские воры наживаются на ротозеях
20:43
Херсонскому горсовету "Паллада" продает понтоны вдвое дороже, чем частникам
20:20
Под Олешками горит лес
18:04
В Каховском районе пропал купальщик
17:59
В Херсонской области продолжаются учения отрядов теробороны
17:41
Пожары в херсонском парке - поджег или неосторожность?
17:35
На Херсонщине продолжают гореть сухостои
17:28
Нижнесерогозские пожарные ликвидировали большой пожар в хозпостройках
14:30
В центре Херсона автомобиль сбил ребенка
14:27
В Херсоне люди тушат пожар возле ЛЭП
14:23
В Херсоне продолжаются рейдовые проверки по выявлению нелегальных перевозчиков
13:41
Дикий пляж в Лазурном превратили в свалку
13:28
Отдых в Херсоне: лучше оставайтесь дома
13:02
Смертельное ДТП в Каховском районе
12:58
На границе с Крымом задержали трех нарушителей
12:54
На Херсонщине похороны Героя обьединили два патриархата
11:48
Туристы не могут добраться к морю из-за ремонта дорог
11:46
В Херсоне мотоциклист попал в ДТП
11:19
Перші підсумки програми «Доступні ліки»: лідери та аутсайдери
11:18
В Олешках из квартиры местного жителя вынесли все драгоценности
11:15
Массовой резней херсонец угрожал полиции
11:00
Співаковський вимагає, щоб Гройсман, Луценко, Аваков та Рева розібрались у ситуації на херсонскькій фабриці УТОГ
документ
10:52
Самый необычный парк в Херсоне уничтожают вандалы и огонь
10:28
В Генической РГА опровергают информацию о несчастном случае на водных аттракционах
документ
10:20
В Белозерском районе у местного жителя нашли коноплю на полмиллиона гривен
21:54
На Херсонщине назревает религиозный скандал
21:48
Херсонская база попала под прицел
19:57
Богданов снова увлекается фейками: прокуратура никаких "пидозр" не вручала
19:30
Херсонские семьи с начала года получили 57,6 млн грн субсидий
19:24
Военная прокуратура задержала на взятке сотрудницу Бериславского военкомата
19:16
Столичные журналисты показали реальное положение дел в генической больнице
Все новости

Архив публикаций

«    Июль 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
Наверх