Андрей Соколов рассказал, почему города хотят больше денег от портов

Для того чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии.

Дискуссия о том, насколько выгодно для города наличие в его границах порта длится уже годами. Наприммер, мэр Николаева Александр Сенкевич пожаловался, что город получает недостаточно отчислений от портов: в его бюджет не поступает и десятой доли их «налоговых сборов».

«Мы получаем деньги только от налога на доходы физических лиц – от рабочих мест в порту. А все сборы – причальные, якорные, канальные, лоцманские и так далее, в городской бюджет не идут. Инфраструктура разрушается, бюджеты тратятся на восстановление, а возвращаются только налоги с зарплат», –  объяснил он свою позицию. Мол, если бы город получил с каждой тонны перевалки хотя бы доллар, то в этом году он получил бы  40 миллионов. «А это и дороги, и школы, и садики, и медицина».  

Сенкевич недоумевал, почему этот вопрос не поднимают другие мэры портовых городов. На самом деле есть и другие, которые так же думают. Да и ранее подобные разговоры были – о том, что город должен получать от порта больше.

Помнится, года три назад ялтинские и севастопольские власти говорили о том, что нужно ввести сбор для туристов с круизных судов, которые посещают город во время стоянок. Тогдашний мэр Ялты Алексей Боярчук уверял, что круизный туризм не дает городу доходов. Мол, порт получает портовый сбор, республиканский бюджет – деньги за посещение музеев, которые посещает турист, а город – нагрузку на коммунальное хозяйство. И предлагал расходы на посещение городов закладывать в стоимость круиза туроператорам.

На примере Херсона могу сказать, что и здесь неоднократно высказывалась идея, что порт необходимо выносить за черту города. Городские власти постоянно жалуются на сульфат, который перегружается в порту, направляют письма в Госэкоинспекцию.  Как будто налоги, которые платит порт, ему не нужны. Только за 11 месяцев 2016-ого отчисления в городской бюджет составили 15,2 млн грн.

При этом частично из Херсона летом этот груз ушел на Николаев. Я через Министерство добился встречи с грузоотправителем, и руководство предприятия призналось, что решение о переходе в Николаев было принято в прошлом году, потому что оказалось слишком сложно сработаться с преждним руководством порта. А николаевские частники оказались более сговорчивы и обеспечили клиенту необходимые условия.

Наверное, в каждом отдельном портовом городе взаимоотношения между местными властями и портовским руководством складываются по-разному. Для небольших городов порт обычно является крупным плательщиком.

К примеру, в 2015 году ГП «Измаильский морской торговый порт» перечислил в госбюджет более 87,1 млн. грн., а в городской бюджет Измаила – почти 35,9 875 млн. грн. По информации в СМИ, это составило 10% всех поступлений в городской бюджет.

Летом в СМИ была информация о том, что сумма перечислений «Бердянского морского торгового порта» в городскую казну за шесть месяцев 2016-го составила 16,2 млн. грн. Что практически вдвое больше, чем отчисления десятки основных промышленных предприятий – 8,9 млн. грн.

Николаевский глава поднимал вопрос отчислений от портов городским бюджетам в Кабинете министров. Но, как он сам сказал, там «все посмеялись, пошутили и забыли». А потом вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко предложил ему создать коммунальный порт. Тогда в бюджет города и будут идти поступления в виде портовых сборов. «Мы должны четко понимать, где поступления местного бюджета. Если вы даете социальную инфраструктуру: дороги, больницы. В порт едут эти работники, обслуживаются эти люди. Там и ваши налоги.  Но вы говорите, что хотите еще что-то собрать, поскольку там есть деньги», – сказал он.

И вправду, для того же Николаева или Херсона зарплаты докеров и других портовиков являются высокими. Соответственно, эти люди обеспечивают свои семьи, покупают больше продуктов и вещей в магазинах. Что дает дополнительные доходы бизнесу, который также платит налоги в городской бюджет.

Помимо отчислений с зарплат, городские бюджеты получают плату за землю. Обычно это суммы, которые исчисляются десятками миллионов гривен. Опять-таки, для меньших городов такие отчисления более ощутимы, чем для таких, как Одесса или Николаев.

Можно также напомнить, что когда портовые города заносит снегом, те же порты отправляют расчищать дороги свою технику. Не смотря на то, что это не является их обязанностью.

Для того же, чтобы города чувствовали от портов еще больше «отдачи», необходимо стимулировать участие местного самоуправления в их развитии. К примеру, в Роттердаме муниципалитет владеет крупными пакетами акций компаний, осуществляющих стратегическое управление землями и активами порта. Подобная практика есть и в других крупных портовых городах Европы.

В ЕС также часть средств, поступающих от портовых сборов, перечисляют именно в муниципальные бюджеты. В Латвии законом прописано отчисление в гордодскую казну части тоннажного и канального сбора. Но у нас на законодательном уровне подобные меры не предусмотрены. Во всяком случае, пока. Возможно, правила игры все-таки поменяются. Так, идею о том, чтобы часть портовых сборов шли конкретно на потребности города, взялся продвигать «Нибулон».

Руководитель Херсонского морского торгового порта
Андрей Соколов,

Похожие публикации

1 комментарий

papik66
сначала нам объяснили. что как хорошо. что морской порт заключит договор концессии. прошло время. концессию ликвидировали. сейчас порт проверяют аудиторы. в 2016 году при соколове ушло крупное предприятие в николаев. соколов это подтвердил. то есть ушла реальная прибыль. теперь и.о. хочет поработать с налогами. возможна прибыль для городского бюджета.  жаль. жаль. что херсонские власти не влияют на процессы. происходящие в морском порту.  не так много у нас осталось прибыльных предприятий.
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Погода
Погода в Херсоне
Погода в Каховке
Погода в Скадовске
Погода в Геническе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

09:59
Новые смерти от переохлаждения на Херсонщине
09:57
Из херсонской больницы пропала беременная пациентка
09:55
От «хмельного» бизнеса местные бюджеты Херсонщины получили 23,7 миллиона гривен
09:43
На Херсонщине восстановлено электроснабжение в 18 населенных пунктах - Андрей Гордеев
09:38
На Херсонщине больше 99 тыс. га полей с озимыми заселено мышами
09:33
Криминальная хроника за сутки
09:25
Жительница Херсонщины отсудила у сельского совета деньги за погибшую корову
09:16
Херсонские спасатели вытаскивали из сугробов пять крупногабаритных грузовиков
09:10
В Херсоне убирать снег некому: все восемь машин КП "Дорожник" стоят на базе
08:46
В катакомбах под Геническом могут найти скифское золото
08:26
Как шпион ЦРУ похитил из херсонского завода рецепт кабачковой икры
документ
08:03
На Херсонщине сегодня не все учебные заведения будут работать
21:44
В городской травмпункт уже обратились 16 херсонцев
21:06
Геническ посетили Чубаров, Чийгоз и Умеров
20:40
Записи в тетрадке стоили жизни старушке на Херсонщине
20:36
В Херсоне фуры добавляют проблем на дорогах
20:20
Архиепископа Крымского Климента назначили временно управлять Херсонской епархией УПЦ КП
19:50
Газоснабжение многоквартирных домов в Геническе восстановлено
19:25
Оперативная информация о последствиях сложных погодных условий на Херсонщине
19:09
Мэр Каховки поддался на шантаж
18:59
В Каховке с четвертой попытки приняли бюджет
18:50
Херсонский облздрав задерживает распределение средств, выделенных на "Доступные лекарства"
документ
18:38
В Херсоне начинает пропадать электричество
18:34
На Херсонщине в мероприятиях по случаю Дня Соборности поучаствовали 1420 человек
18:19
МФК «Продэксим» отправляется на сборы в Испанию
17:49
Завтра Патрульная полиция Херсона сообщит свою версию резонансных событий в городе
17:38
В Херсоне за первый день снегопада - 5 переломов
17:18
Херсонский депутат хочет, чтобы в маршрутках было больше украинского языка
17:02
На Херсонщине — новые жертвы «болгарок»
16:37
В Херсоне частный ЖЭК "Украина" забыл, что должен чистить снег
16:24
В Херсоне 119 работников ЖЭО чистят придомовые территории от снега
16:12
В ДТП попала херсонская маршрутка, движение затруднено
16:09
На дорогах Херсона песчаную смесь разбрасывают 6 машин
16:00
Нерадивым херсонским руководителям напомнили о штрафах за неубранный снег
15:42
В Херсоне задержан наркодилер, сбывавший опасные «дизайнерские» наркотики
15:36
На Херсонщине дорожники и энергетики предупреждают об опасности снегопада
15:31
Двенадцать херсонок получили звание «Мать-героиня»
15:18
В Херсоне обнаружена оригинальная остановка
14:55
"В Херсоне пьяные полицейские выбросили человека с балкона", - соцсеть
14:51
«Урок насилия» для Херсонской детворы
14:45
"Херсонэлектротранс" готов помочь городу расчищать от снега улицы
14:18
"Следователь полиции" выманил у херсонки деньги
14:14
В центре Херсона - ДТП
14:08
На дорогах Херсонщины ожидаются гололед и снежные заносы
13:53
В Голой Пристани уже готовятся к встрече 2019 года
13:52
Кто за шахматной доской, как рыба в воде?
13:49
В Геническе 4 многоквартирных дома остались без газоснабжения. Газ замерз
13:32
Как мэр Скадовска создает себе ореол мученика
13:29
ДТП в центре Херсона
13:27
Госаудиторы проверяют Голопристанскую больницу
13:25
Херсонський «наскельний живопис»
13:24
Херсонська школярка Даша Угріна пише вірші про загиблого тата
13:12
Депутат Херсонского горсовета предложила установить памятник Валентине Крицак
13:07
Членом наблюдательного совета культурного фонда Марины Порошенко стал экс-регионал из Херсона
13:01
В течение прошлой недели заболеваемость гриппом и ОРВИ на Херсонщине выросла почти на 40%
документ
12:59
Біля КПВВ «Каланчак» розгорнули величезний Прапор України
12:50
Жительница Каланчакско района ударила ножом сожительницу сына во время пьяной ссоры
12:46
Больше тысячи уникальных тканевых кукол сшила херсонка
12:44
В Скадовском районе собрали и сожгли тушки уток-лысух с пастереллезом
12:32
В Херсоне получил приговор серийный грабитель
12:32
В Херсоне прошел митинг у памятника Тарасу Шевченко
12:17
На Херсонщині відзначають День Соборності України
12:12
Теннисистка из Новой Каховки победила на турнире в США
12:09
"Приезжают и разводят руками", - херсонка о действиях полиции
12:08
Херсонцев приглашают на благотворительный "фотодень"
12:03
На Николаевщине будут судить инспектора патрульной полиции за коррупцию
11:59
В Херсоне пожарные потушили возгорание в иномарке
11:38
В походах за покупками херсонцы ломают руки
11:34
Супруги из Херсона на парусном катамаране преодолели Атлантический океан за 43 дня
11:24
Футболист с Херсонщины покинул футбольный клуб "Александрия"
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 
Наверх